拍了普京的馬屁，美俄關係就能轉圜？可能只是降了降這件事的火

當地時間7月16日，「雙普會」（普京和特朗普）在芬蘭首都赫爾辛基隆重召開，雙方就美俄關係、俄羅斯干預美國大選等問題進行磋商，但特朗普在會中對俄羅斯的「示好」，令美國國內輿論大失所望。

美國國內多方力量甚至部分共和黨人都希望特朗普抓住這次機會，當面「質問」普京涉嫌干預美國大選的問題，但特朗普反而和普京站在同一陣線，質疑美國情報機構的結論，甚至譴責希拉里在大選中「輸不起」，才一直炒作所謂俄干涉大選的話題。

來源：紐約時報

美國前情報官員直接稱特朗普的表現「幾近於叛國」，共和黨的兩名參議員表示特朗普「太軟弱」，而且表現得「可恥」。以至於特朗普經受不住壓力在返回華盛頓的途中發推特，改口稱當時為「口誤」，稱他對美國情報界「有很大的信心」。美俄關係是否在這次峰會中出現轉變？特朗普對普京的示好是否反應出中東局勢的細微變化？

結構性矛盾難以消弭

特朗普向普京示好很大程度上是當前世界局勢發生變化以及美國影響力相對衰退的必然結果，也反映出美國試圖拉攏俄羅斯在中美貿易戰中共同打擊中國的想法。實際上，自柯林頓政府上台以來，歷屆美國總統均想實現美俄關係的轉圜，但均以失敗告終，特朗普也難逃這一歷史宿命的「魔咒」。

特朗普之前公開高調地支持發展美俄關係，本已讓美國政界、戰略界嚴重不滿，屢次暗示放鬆對俄羅斯的制裁是挑戰了反俄人士的底線。此次美俄峰會特朗普的言論和表現更是挑戰美國國內反俄勢力的容忍度，在筆者看來，美俄之間存在難以消除的結構性矛盾：

從美蘇冷戰的歷史邏輯來看，經過長達44年的冷戰對峙，美國早已將蘇聯和隨後的俄羅斯視為邪惡的象徵，這種意識形態的敵對在美國政界、學界、民眾心中根深蒂固。美國意圖從政治、經濟、文化和軍事全方位遏制俄羅斯，從渲染威脅到舉行軍演、從北約東擴到經濟制裁，從外交孤立到武器裝備、貿易上的全方位打壓，俄羅斯「苦美久矣」。

而普京意圖將俄羅斯重新打造成世界性大國，從烏克蘭危機到敘利亞危機，俄羅斯一直努力擴展自身地緣空間，這對美國的全球霸權地位產生威脅。美俄戰略觀念上的對立和戰略互信的缺失，直接導致兩國零和博弈思維的越來越堅定。

7月16日普京與特朗普在赫爾辛基會晤 來源：中東觀察網

其次，雙方直接利益訴求的影響。例如，北約是冷戰遺留的產物，如果美國和俄羅斯關係緩和甚至走向蜜月，北約就失去了它存在的合法性和活力。美國國內的軍工企業也需要不斷渲染俄羅斯威脅，讓地區盟友不斷購買美國的先進武器。

此外，美俄在一些具體問題上的分歧無法彌合。在美國看來，俄羅斯「非法奪走」克里米亞不僅威脅到美國自身利益，而且挑戰了歐洲的安全穩定，美國用經濟制裁和北約軍演作為回應是合情合理的，而俄羅斯一直試圖構建緩衝區，認為自身對鄰國的外交走向具有一定的發言權。

其次，在敘利亞危機和伊朗核問題上，美國為首的西方國家和地區盟友與俄、土、伊、敘存在根本分歧，當前推動巴沙爾政權更迭讓位於遏制伊朗，美國不得不與俄羅斯展開對話協商，但絕不意味著美國的中東戰略就此發生根本轉變，美國打壓俄羅斯、主宰中東霸權的想法只會不斷升溫。

最後，歐洲這一美國傳統區域盟友的態度也是美國必須要考慮的，歐洲因素的加入使美俄博弈更加複雜。克里米亞事件加深了歐洲國家對俄羅斯的不信任，近期因俄羅斯特工英國中毒事件，引發了歐洲多國驅逐俄外交官，更是清晰地展現出歐俄的尖銳對立。

歐洲也希望美俄兩國博弈不破壞其自身的發展與穩定，難民問題、恐怖主義威脅等問題讓歐洲更加關注美俄在中東的博弈。因伊核協議存廢所引發的美歐分歧已經影響到美歐的戰略一致，美國自然不希望美歐關係因對俄立場再生嫌隙。

俄對伊支持有限

雖然俄羅斯此前與美國、以色列達成關於伊朗在敘利亞軍事存在的利益交換，即伊朗軍事力量遠離以色列控制的戈蘭高地，以色列、美國減少對伊朗制裁和對伊核協議的壓力。這不會影響俄伊關係的穩定發展，但俄對伊的支持也是有限的：

從1521年伊朗薩法維王朝和莫斯科公國進行首次官方接觸之後，俄伊關係就開始了將近500年的碰撞和發展。近代伊朗封建王朝的衰落和俄羅斯國家的崛起，使在20世紀初的中東國際關係中，衰落的伊朗完全淪為英俄的半殖民地。

隨後建立的巴列維王朝也深受伊朗影響和干涉，直到1946年爆發的伊朗危機才使得蘇聯勢力在伊朗急劇下降。而在整個冷戰期間，伊朗和蘇聯互相敵對。1979年伊朗伊斯蘭革命的爆發和1991年蘇聯解體使俄伊關係發生重大轉變，俄羅斯作為蘇聯的繼承國在反美方面與伊朗高度一致，並且二者在全球和中東地區事務上存在諸多利益，一直保持著友好合作的雙邊關係。

普京於7月12日與哈梅內伊的高級顧問阿里·阿克巴爾·韋拉亞提握手 來源：美聯社

而在當前，俄伊關係更加緊密。首先，二者在應對美國威脅方面的共同利益日益增大，在對抗美國的霸權主義和強權政治方面更加步調一致。

其次，在敘利亞問題上，俄、伊兩國在巴沙爾政權的穩固問題上利益訴求一致，在俄羅斯、伊朗主導的阿斯塔納進程中達成的敘利亞衝突降級區就是最好的合作範例。俄羅斯提供空中支援、伊朗派出地面部隊和軍事顧問的合作模式在敘利亞戰場清晰展現。

此外，在葉門問題上，俄羅斯堅定地站在伊朗一方，並在軍事、情報、國防工業等領域展開深度合作。最後，在近期關於伊核協議的存廢問題上，俄羅斯強烈譴責美國的「退群」行為，支持伊朗與歐洲的斡旋。

但俄羅斯對伊朗的支持也是有限的，有時不得不讓位於對俄羅斯更加重要的俄美關係。一方面，俄伊雙方都不想過多被綁在對方的「利益戰車」之上。在中東，伊朗的目標在於打造更為穩固的「什葉派新月帶」來擴大影響，而俄羅斯的中東戰略表現為與美國爭奪地區主導權，當然不排除與美國等西方集團的妥協合作。

但伊朗的擴張引發以色列、沙特等區域國家的嚴重不滿，伊朗完全不滿意俄羅斯對美國、以色列在某些問題上的妥協。在當前的敘利亞，俄羅斯對美國和以色列提出的限制伊朗在敘利亞勢力的要求表示理解，而對以色列一再發射導彈、打擊伊朗卻坐視不管。

另一方面，俄羅斯在歷史上對伊朗的控制和侵略，使伊朗人對俄羅斯有著深深的怨恨和不信任，伊朗當前對西歐國家的信任遠超對俄羅斯。

帶給敘局勢的一絲清涼

雖然「雙普會」更多地關注於修復俄美雙邊關係，只花極少的時間討論區域危機，也沒有給當前中東熱點問題提供具體解決方案，但值得注意的是，峰會前後，敘政府軍便宣布完全收復德拉省，並在俄羅斯空軍的幫助下佔領了一座俯瞰戈蘭高地的戰略山丘。

7月18日敘西南庫奈特拉省居民撤離 來源：法新社

「我們在敘利亞問題上達成了共識。」普京在接受俄羅斯新聞採訪時說。「特別是在戈蘭高地附近的南部降級區，已經充分考慮到以色列的利益，我們也在早些時候與伊朗討論了這一點。」這無疑給利益盤根錯節的敘局勢帶來一絲清涼，以色列和伊朗在敘利亞的矛盾當前已經白熱化，只能暫時犧牲伊朗部分利益來滿足以色列的安全關切，並推動實現敘政府的領土訴求。

筆者認為當前敘政府軍在南部的軍事攻勢受到了美俄峰會的直接影響，敘政府希望在7月16日峰會期間拿下德拉省，比便在峰會期間將其轉化為既得利益。據敘利亞國家電視台及官方通訊社報道，敘政府軍於19日與位於敘南部庫奈特拉省的反政府武裝達成了和解協議。這無疑加快了敘利亞西南部戰事的結束，也增強了敘政府收復全國的決心。

總的來說，美俄峰會雖然由於多方掣肘，基於俄美關係、俄伊關係的歷史糾葛和現實狀態，無法達成俄美關係的轉圜，但給升溫不斷的敘局勢帶來了一絲清涼。

參考資料：

1.唐志超：《俄羅斯於伊朗：戰術「聯盟」還是戰略夥伴？》，《世界知識》，2018-05-01.

2.https://www.middleeastmonitor.com/20180720-syrias-assad-set-to-recover-golan-frontier-as-surrender-deal-agreed/

3.https://www.middleeastmonitor.com/20180719-israel-russia-discuss-return-to-1974-syria-border-area/

4.https://www.middleeastmonitor.com/20180717-trump-meeting-with-putin-really-good-for-israel/

5.http://www.dailymail.co.uk/wires/pa/article-5959455/Russia-never-interfered-US-electoral-process--Putin.html?ITO=1490&ns_mchannel=rss&ns_campaign=1490

6.https://www.yahoo.com/news/donald-trump-says-apos-misspoke-191620561.html

7.https://www.pri.org/stories/2018-07-16/trump-sits-down-putin-after-denouncing-past-us-policy-russia

今日主筆 申浪

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