農夫山泉們能否在紐西蘭免費采水？有一種扯皮叫這裡是紐西蘭！

在紐西蘭，瓶裝礦泉水公司采水只需交少量的監管費，這相當於是免費開採淡水資源，即使用於出口也不用交稅。

這項政策爭議很大，難免會有人認為這是在掠奪紐西蘭的水資源。

比如去年中國的農夫山泉，申請將其在紐西蘭子公司（Creswell Enterprises）的采水量從200萬升提高到5.8億升 （提高290倍），紐西蘭輿論馬上炸鍋。

農夫山泉撞到了槍口上。大選之前綠黨和優先黨都在抨擊「外資公司免費采水出口」的政策。

壓力之下，上屆國家黨的政府總理BillEnglish為了平息輿論，要求Water Allocation Technical AdvisoryGroup的專家們調研，該由誰徵稅，征多少？

專家顧問小組被要求在去年11月，也就是大選之後提交報告。

但是Stuff報道說，大選過去一年了，專家小組花了超過8萬紐幣，已經於去年11月解散，但至今卻一份報告也沒寫！

專家小組2016年5月成立，最初職責是研究水的礦物營養成分。去年3月，時任總理Bill English又讓9位顧問研究「出口礦泉水的徵稅問題」。

政府部長們寫給專家小組的信中寫道：「我們期待在今年晚些時候，收到相關問題和改革方案的建議。」

專家小組的負責人DavidCaygill表示，專家們一共碰頭6-12次，並在1次會議上討論了瓶裝水問題。

但專家小組存在了18個月，期間沒有提交任何報告。

9名專家累計花了納稅人8萬紐幣。其中某些天每天收費500紐幣，花去近5萬。飛去惠靈頓給官員們提建議，機票費花了大約2.5萬。

原工黨議員，專家組負責人David Caygill

專家小組負責人Caygill說，沒有人特別叮囑他們要交出報告，而且糾正公眾和媒體的期望也不是他的角色。

Caygill對Stuff說，「這上面可能有些小誤解......關於瓶裝水是否徵稅的問題，確實有正式要求我們小組提供相關建議或者報告。而我們確實在幾次會議上討論了這個問題…… 」

專家還是磚家？

看到這裡，是不是覺得他們都是不負責任的磚家。

但責任不一定在他們！

Caygill說，「我們沒有提交正式的書面報告……有人說過我們的任務就是給官員提供建議，我們也這樣做了......」

it was told it was not expected to provide anyreport, that would be over to officials and the advisory group was simply beingasked to assist officials, which we did."

Caygill作為負責人，也沒有接受每天625紐幣的酬勞，他的本職工作是Environment Canterbury councilor, 他覺得作為小組負責人調研，只是把自己的職責延伸了一下。「我覺得給一些棘手的難題，提供一些方案是應該的。」

那官員們收到專家的建議之後，有做過什麼嗎？答案是肯定的。

Caygill說，官員們「至少在一次場合」向部長們彙報過；後續是否還彙報過就不清楚了。

Caygill希望當初們向官員提供的建議，對現在的新政府也有用，但看上去工黨和優先黨的政府採取了不同的做法。兩個黨簽署了一項徵稅協議，但要落實可能還有一段路要走。

國家黨甩鍋給工黨？

專家小組是在國家黨政府任內成立的。他們怎麼說？

國家黨環境發言人ScottSimpson表示，原來的國家黨部長們是希望該專家們提交正式報告的。

「有明確的指示，希望專家小組在去年底前，就採取什麼樣的解決方案，出具一份詳盡的報告」。（現在的）政府需要解釋為什麼專家小組沒有撰寫報告，解釋一下（現政府）給過專家小組什麼樣的指示。」

Scott Simpson

Scott Simpson還說，專家小組水平高超，成員是從經濟學家、地方政府、園藝專家和毛利部落中遴選的。如果專家小組的工作得出了結論，那才說明公款得到了「明智地利用」。

Simpson還否認國家黨有意把瓶裝水徵稅這一棘手問題推遲到大選後才解決。

「你不能單獨處理水瓶裝問題。軟飲料和啤酒企業、灌溉和水力發電消耗的淡水資源更多。它還涉及到複雜的毛利部落權益問題。問題很複雜，需要三思。專家的建議很重要，這就是為什麼前任政府想要這份報告。」

面對國家黨的甩鍋，現在工黨環境部長David Parker的發言人說，「政府從未收到過報告，小組的使命是幫助官員們，找到切實可行的方案，考慮官員們的建議是否可行。（前任政府）沒有要求專家小組提供報告」。

David Parker

據悉，一個組內專家對小組的工作方式感到沮喪。 「官員們的工作似乎很理論化。好像他們被部長們鼓勵，去思考一個更高層次的問題，比如20至30年後的最佳解決方案是什麼，卻忽略了現在該怎麼辦。我們的工作基本上完成了，但沒有完全完成，因為大選來了！」

國家黨說要求過專家組寫報告，工黨說沒有，曾是工黨議員的專家組長也說沒有。事情變成了羅生門！

對出口瓶裝水徵稅問題，徹底暴露了權利制衡是如何變成權利掣肘的。

整個流程，沒有任何人有錯，無人可以問責，但問題卻懸而未決。

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