歐盟向谷歌開出43.4億歐元罰單，安卓系統或將收費

據國際在線報道：歐盟委員會競爭事務委員瑪格麗特·維斯塔格18日宣布，歐盟決定對美國互聯網巨頭谷歌公司處以43.4億歐元的巨額罰款。原因是自2011年以來，谷歌對安卓設備製造商和移動網路運營商採取「非法限制措施」，以鞏固其在互聯網搜索領域的主導地位，而這些做法違反了歐盟反壟斷法規。這一罰單創下了歐盟有史以來針對單一公司徵收的最高罰款紀錄。

歐盟給了谷歌90天的整改期。當天，谷歌方面決定上訴，並表示，歐盟的這一裁決有可能使谷歌改變其商業模式，安卓系統可能不再保持免費。

Google母公司Alphabet目前市值超過8000億美元，僅次於蘋果和亞馬遜，是世界上最大的科技公司之一。

天價罰單 歐盟創收項目？

43億歐元的罰款創下了歐盟有史以來針對單一公司徵收的最高罰款紀錄。有人戲稱歐盟經費全靠罰款，而實際上，這也不是歐盟第一次對科技公司開出天價罰單了。

2004年，歐盟以微軟（Microsoft）違反市場競爭行為為由對其開出4.97億歐元罰金，此後因微軟數度未履行協議，總判罰金額達到了約20億歐元；

2009年，英特爾（Inter）因向客戶提供回扣獲取競爭優勢被罰10.6億歐元；

2017年，谷歌因被認為在搜索結果中偏袒自己的在線比價服務Google Shopping而被罰24億歐元；

今年1月份，高通（Qualcomm）被認為濫用市場支配地位限制競爭二被罰9.97億歐元……

可能有人會關心我國目前最大的反壟斷罰單是多少，答案是2015年年初高通被罰60.88億人民幣，佔2013年高通在中國市場銷售額的8%。

據維斯塔格的說法，目前谷歌作為世界上廣告收入最多的公司之一，每年都會通過顯示在谷歌搜索或用戶點擊搜索引擎時的廣告獲得超過950億美元的收入。根據相關規定，歐盟對於壟斷行為的罰款最高可以達到該公司全球營業額的10%。如果90天內谷歌未能終止違法行為，歐盟可能會每日對其追加Alphabet全球日均營業額的5%。

AlphabetQ1總營收，此條結果不來自谷歌搜索。

三大罪狀 非法限制競爭

歐盟不禁止壟斷，但禁止壟斷企業濫用市場支配地位。歐盟表示，通過對安卓系統的控制，谷歌在移動操作系統市場上已經佔據主導地位，其市場份額超過95％。對於谷歌通過濫用市場支配地位的方式非法限制競爭的指控有三點：

一、要求製造商在使用安卓系統的設備上預先安裝谷歌搜索和瀏覽器應用程序

谷歌手握安卓系統，並且強制將其應用和服務，包括Google搜索和Google Chrome瀏覽器捆綁搭售給使用該系統的設備製造商，以此作為使用其應用商店的條件。

歐盟的分析認為，在預裝軟體不是體驗極差的情況下，消費者一般不會傾向於下載同類型軟體。這也就意味著谷歌在起跑線上就已經獲得了優勢，降低了同類產品的競爭力。

二、通過向製造商和網路運營商付費，以確保在這些設備上只預裝了谷歌搜索應用程序

威逼之外還有利誘，谷歌對只預裝了谷歌搜索，而非其他競爭對手的程序的設備製造商和移動網路運營商提供財務激勵措施，如從營收收入中給予其分成，以此進一步排除競爭。

三、阻礙了移動操作系統的競爭發展態勢，禁止他人開發基於安卓的操作系統

歐盟認為谷歌存在禁止設備製造商銷售使用其競爭對手基於安卓的開源代碼編寫的操作系統的移動設備的行為。

據搜狐網的一條舊聞，「2012年阿里雲開發的雲OS與宏碁合作召開發布會，但谷歌在臨近發布會時向宏碁發出通知：如果宏碁在新產品上搭載阿里雲操作系統，谷歌將會解除與宏碁Android產品的合作和技術授權。宏碁迫於壓力，臨時退出。阿里雲官方微博宣布發布會被迫取消。」

事件觀望 具體影響如何

實際上，長時間以來，谷歌一直都是歐盟反壟斷的重點觀察對象之一，不僅僅是今年和去年的兩張天價罰單，兩者的糾葛算起來已經持續了8年，非但沒有偃旗息鼓的跡象，反而是愈演愈烈。

用「八年抗戰」來形容毫不為過，圖片來自搜狐新聞。

儘管已經一罰再罰，但歐盟的腳步似乎並未打算停下，他們正以谷歌存在霸王合同的嫌疑為由開展對谷歌廣告合同的第三輪調查。

面對天價罰單，谷歌CEO桑達爾·皮查伊在谷歌官網發表了聲明。

該聲明指出，歐盟委員會的罰單忽略了安卓與iOS存在競爭的事實，忽略了安卓為成千上萬的手機製造商、移動網路運營商，數百萬的程序開發者，數十億的消費者帶來的可能性。該聲明對歐盟的指控也進行了反駁：

1、如果用戶更喜歡其他的應用，包括瀏覽器和搜索引擎，而不是預裝的，可以很輕易地禁用或刪除它們，並選擇其他的應用；

2、一個典型的安卓手機用戶會自己安裝大約50個應用程序。僅去年，全球用戶從Google Play應用商店下載了超過940億個應用程序，像OperaMini的和火狐這樣的瀏覽器已經被下載超過1億次，UC瀏覽器超過5億次；

3、谷歌投資了數十億美元建造安卓系統，這是一項投資。設備製造商和移動網路運營商預裝谷歌的應用程序能為谷歌創造收入，但並非強制，谷歌允許他們安裝競爭對手的應用程序；

4、谷歌將平台與應用程序配套免費發布的商業模式使得谷歌不必向手機製造商收費，也不必依賴於緊密控制的分銷模式。如果谷歌無法將應用廣泛安裝在設備上，將會打破安卓系統的生態平衡，它發出了一個對專有系統而非開放系統有利的信號。

歐盟希望通過限制美國的科技巨頭來扶持歐洲的企業，但已經取得了壟斷地位的美國巨頭們哪會這麼容易認慫。谷歌的聲明暗示了可能會改變自身商業模式，即對安卓系統進行收費。這對於全球手機行業來說無疑是影響巨大的。至於後續發展如何，還有待觀望。

另外，我們會在今天的第二條推送里介紹關於市場支配地位的認定方法和標準，全文較長，有興趣的話可以一探究竟。

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