放寬外資進入 有利於石油行業高質量發展
放開外資進入石油煉化行業和油品銷售領域的限制，或將成為國有企業改革和石油市場機制形成的推動力量，對於調整產業結構、調整市場結構、提高油氣供應安全、助推行業高質量發展均具有重大的現實意義。
外資合作意向多
日前，德國巴斯夫集團和廣東省政府簽署合作文件，將在廣東湛江建設一個總投資額達100億美元的一體化生產基地；上海市政府和新能源汽車巨頭特斯拉公司簽署合作備忘錄，首個特斯拉海外超級工廠將落戶上海。巴斯夫項目是我國首例重化工行業外商獨資項目，意味著我國在放寬製造業外資准入、擴大對外開放方面取得了重要突破。
稍早前，英國石油公司（BP）宣布，未來5年，BP將在中國新增1000座加油站。這個數字超過了BP過去近20年在華累計營建的加油站總數，預示著這家百年石油公司將以平均兩天新增1座加油站的罕見速度擴張，大幅加碼中國成品油零售業務。此外，陶氏化學在中國西部投資的第1個項目也在不久前投產，年產值可達6億元。加上此前發布的新版外商投資准入負面清單，清單長度由63條減少到48條。越來越多的跨國石化企業從中國的消費升級、產業升級中發現了新的商機，調整投資方向，深耕中國市場信心不減。
有助於推動石油行業深化改革
放開外資市場准入，允許經營石油煉化業務，有助於推動石油行業深化改革。這不僅可以引進外國石油技術、資金、管理模式，擴大石油行業投資和建設規模，而且有助於石油行業主體結構優化，逐步形成有效競爭的市場主體，促進石油市場從壟斷格局向有效競爭格局轉變，逐步形成石油市場機制，提高市場效率，理順石油由國家定價所造成的產業結構和消費結構，促進石油行業結構和產品結構調整，提高石油及其產品的技術含量，增強石化產品出口競爭力。
引進外國石油資本，可以有效推動國有石油企業改革，打破利益集團壟斷格局，構成競爭的有效力量。外資可以通過合資、戰略投資、市場競爭和業務合作等方式影響國有企業經營管理和內部治理改革。允許外資准入還可以形成有效競爭的改革壓力，可以彌補國有企業資產重組資金不足的短板，盤活國有資產存量，有利於國有企業實現制度的創新。
此外，外資企業與其他企業一樣，在利益驅動下只會注重自身利益。過去認為，放開外資進入石油煉化環節和經營油品銷售，將會危及我國石油供應安全的觀點，並不符合其牟取最大利益的宗旨。甚至在某種程度上，外資企業會將他們在世界各國掌握的油氣資源運銷到中國市場，以保障其經營需要，從而間接增加中國石油市場的供應來源和商業儲備規模。
有助於深化改革石油價格形成機制
值得注意的是，此次包括能源行業的外資企業加大在中國的投資，是在某個西方大國奉行單邊主義和貿易保護主義的背景下發生的。該國旁敲側擊、正面鼓勵企業巨頭留在當地建廠，但事與願違，包括該國能源、汽車巨頭在內的外資企業紛紛搶灘中國建廠，不僅在一定程度上用事實緩解了所謂「貿易戰」對我國的影響，也從另一個角度證明了開放的中國市場對外資極具吸引力，詮釋了中國是捍衛多邊貿易體制的中流砥柱。
進一步擴大對外開放，放開外資進入石油煉化行業和油品銷售領域的限制，把外資看作中國國有企業改革和石油市場機制形成的重要推動力量，培養有效競爭的市場主體，深入改革石油價格形成機制。對於調整產業結構、調整市場結構、提高油氣供應安全、助推行業高質量發展均具有重大的現實意義。
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