陳文玲：加快推進數字經濟發展至關重要
專家簡介
陳文玲，全球化智庫（CCG）學術委員會專家，中國國際經濟交流中心總經濟師。
美國提出的數字經濟，其數字流動、數字貿易是數字產品的貿易，而我們提出的E國際貿易——下一代貿易方式是線上線下相融合的數據化貿易方式，即形成以數據化引領形成的貿易流量、貿易方向和貿易方式，從而突破傳統貿易方向對我國形成的制約與遏制。
未來經濟競爭將聚焦為數字經濟之爭
當前，美國依然是世界第一強國，特別是在高技術領域，中國與美國的差距較大。目前，中國GDP總量佔美國的比重達到2/3，但是人均水平僅佔美國的1/5。在數字經濟發展水平上則是尺有所長、寸有所短，比如在互聯網處理器等硬體、硬科技、硬實力方面，美國佔據絕對優勢，而在數字經濟應用和商業模式創新方面，中國則迅速發展。某種意義上說，誰能搶佔數字經濟高地，誰就能贏得未來。
美國用落後的、過時的、陳舊的國內規則來對中國進行貿易制裁，是擋不住中國前進步伐的，尤其是數字經濟的發展。在已經高度數字化的今天，我國移動支付滲透率高達77.2%，在這樣的情況下，硬科技、硬實力、硬體發展水平如果跟不上，我國數字經濟發展就會受阻。
那麼，怎樣認識數字經濟？它為什麼代表著未來的方向？
第一，數字經濟是新型戰略性生產要素。我們知道，社會生產力有三要素，我認為，現在所有的要素中應該加上第一要素——新的生產要素，它是戰略性資源——數字資源，包括數據資產，就是在交易交往聯繫過程中產生的數據流量、存量和增量，包括數據資源、數據流動、數據交易、數據生態、數據財富，這些構成了數據資產。未來隨著數據經濟發展，數據可交易、可創造財富能力將會越來越強。所以，作為新生產要素，它不同於原來我們所說的生產力三要素，它是戰略性要素、先導型的要素、起決定性的要素，因為我們已經進入了大數據時代。
第二，數字經濟是嶄新的、顛覆性變革。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，顛覆性技術、共性技術、核心技術，是未來對於科技革命至關重要的標誌性東西和基礎性東西。
數字革命之所以將產生嶄新的、顛覆性變革，主要是體現在五大方面。
一是它將引發製造業業態變革。製造業業態將從過去傳統的製造業聯繫轉向由信息驅動形成的聯繫，包括產業鏈、供應鏈、服務鏈、信用鏈、資本鏈、價值鏈，價值鏈實際上是其他鏈條的總和。由於數據化工業形態的變化，使製造業變成了智能製造，變成了信息化、國際化、網路化軟性或柔性的製造，它用軟的連接、信息化的連接形成製造業產業與產業連接、環節與環節連接、流程與流程連接。所以，第四次工業革命才會和以前不同。第一次工業革命是蒸汽機革命，解決動力問題；第二次工業革命是電力和生產線的革命，解決規模化生產問題；第三次工業革命、互聯網革命是解決人的智能延展問題，替代人的腦力勞動；第四次工業革命將是從生產方式到生活方式的革命。而製造業業態是首先要發生的變革，所以美國工業互聯網、德國工業4.0、中國製造業發展規劃，其發展方向都是一樣的，都是在大數據時代、信息化時代、數字經濟時代，在政府推動下順勢而為，比拼誰能在產業方面佔領高端或制高點。
二是它將引發世界經濟形態的根本性變革。二三十年之前，整個世界是以實體經濟為主的經濟形態，當代世界經濟則變成了兩種基本經濟形態：實體經濟與虛擬經濟。這兩種經濟形態構成了現代經濟的兩個輪子，雙輪驅動、缺一不可、互為支撐。只說「脫實向虛」是不對的，我們千萬不能放棄虛擬經濟。有人對虛擬經濟的理解完全錯誤，說產能過剩就是虛擬經濟，說現代金融是虛擬經濟，我認為，這種觀點是錯誤的。虛擬經濟是指虛擬經濟形態，相對應於實體經濟，實體經濟形態要健康發展，虛擬經濟形態也要健康發展。虛擬經濟就是由於大數據發展、信息滲透使實體經濟產生的虛擬部分，或是使一些服務業的服務能力變成了一種虛擬的空間，在虛擬空間產生的服務能力和增值價值，包括在網路上的服務能力，這可能對我們在現代經濟條件下能否佔領制高點是至關重要的考驗。
三是數字經濟將引發流通形態的變革。商流、物流、信息流、資本流，流通的過程將數據化，而信息作為流通的基本要素稟賦進入流通，它將是大流通中最大的變數，形成了線上線下、實物虛擬相互融合的新流通形態。比如形成線上線下相互融合的新零售方式，形成以信息化引領的新物流方式。商流、物流、信息流、資本流會發生巨大的形態變化和流程再造。
四是數字經濟將使社會形態和社會治理髮生革命性變化。智慧城市、數據社會、人民社區的存在、人們之間的交換方式、信息的傳輸方式、人們的互動方式都會發生根本性變化。在數據化社會，人們覺得丟了手機會比丟了錢包還難受，因為在數字化時代、數字經濟條件下，你和社會交往的通道被打斷了，所以你瞬間覺得沒有手機就沒有了自我，就失去了社會存在感。
五是數字經濟將引發城市形態、鄉村形態發生根本性變革。過去千百年來，始終是以城市為主體，在數字經濟條件下，將來的空間布局一定是城市群落，一定是由於物聯網、互聯網、大數據、雲計算、雲服務、人工智慧以及由於高鐵網、高速公路網、航空網，把這些城市與鄉村連接為一體。網路化的存在實際上是由數據支撐的，網路化存在的結果必然是城鄉相互融合。黨的十八屆三中全會提出的是城鄉一體化，黨的十九大提出的則是加快城鄉融合。數字經濟使城鄉形態發生了根本性變化，城鄉融合的未來將是城中有鄉、鄉中有城，農村是城市的後花園，城市是農村的廳堂。城市和鄉村一靜一動，高密度的是城市、低密度的是農村。將來城市之間的農村是一望無際的田野，而田野和綠樹的搭配，將成為最大規模的綠化帶，田野將來不是單獨的莊稼，一定要有布局合理的大樹或樹林，恢復到原來的原始生態，城鄉就是田園式的城鄉關係、田園式的城市。而在我們的城市群落中有國家中心城市、大城市、中型城市、小型城市、微型城市，微型城市將來就是若干個特色小鎮形成的。這種城市群落的形態，將會促使城市管理從原來的行政建制（地級市、縣級市、鄉鎮、村）演化成未來的大城市、中型城市、小城市、微型城市，而鄉村是在城市之間，與城市產生高度的相互融合和黏性，未來的要素會向農村移動，因為未來數字經濟發展、大數據發展，會使城鄉之間人流、信息流、資本流形成雙向流動，而很多優勢資源會在數字經濟形態下向農村流動。
需要研究的幾個問題
新的戰略性資源、新的顛覆性變革、新的戰略性選擇，要瞄準基礎性作用的硬科技。支撐未來顛覆性變革的是硬科技，是硬基礎設施建設和數據化的軟基礎設施建設，是核心硬體和物聯網。
當前和未來相當長一個時期，有四大類硬基礎化數據建設要攻關。
第一類：物理類的數據基礎建設，包括無人駕駛、無人賣場。此外，還有3D列印、新材料、機器人，特別是控制型機器人。
第二類：數字類的數字基礎建設，包括物聯網、區塊鏈、雲計算、大數據。
第三類：服務類的數據基礎設施，基於雲服務，智慧雲、交通雲、人工智慧、數字交通、人工智慧形成的數字經濟的傳輸方式。
第四類：生物基因類的數據基礎設施，包括基因圖譜、基因測序等。
未來真正要實現萬物互聯、萬物感知、萬物可視和萬物智能，最後形成數字經濟形態和數字經濟結構。當這個時代到來的場景展現出來時，人們既能享受數字生活帶來的便利和便捷，也會帶來一些挑戰和不便，比如隱私權保護問題亟待解決。
中國在數字經濟發展的很多方面已經領先，但主要還是在應用領域，比如在數字應用、商業模式創造等方面我國確實走在了全球前列。不過，隨著中美貿易摩擦升級，已經向我國提出了嚴峻挑戰。如何步入大數據時代，進入高質量發展階段，形成中國的核心技術和支撐性技術？怎樣形成跨領域、跨行業合作攻關的優勢？在我看來，要形成硬科技攻關的優勢，需要克服長期的社會浮躁氛圍，集中精力，持之以恆，十年磨一劍，甚至幾十年磨一劍，才能真正做出原創性的東西。
我認為，在三種創新路徑中，原始創新是我們的短板，引進、消化、吸收、創新是一般採用的方式，集成創新是我們的優勢，但原始創新是根本。所以，要重新認識數字經濟發展的戰略意義，要及時轉變傳統的思維定式和管理定式。其中，應該重視的一個方面是，加快推進和發展下一代貿易——E國際貿易。要實現人民幣國際化，人民幣必須在全球可流動、可迴流，所以，我們的全球化戰略必須加快發展數字經濟，推動數字流動。美國提出的數字經濟，其數字流動、數字貿易是數字產品的貿易，而我們提出的E國際貿易——下一代貿易方式是線上線下相融合的數據化貿易方式，即形成以數據化引領形成的貿易流量、貿易方向和貿易方式，從而突破傳統貿易方向對我國形成的制約與遏制。另一方面，我們也需要數字跨國界的自由流動，如果政府管理部門僅僅從管制出發、從意識形態控制出發是不行的，我們需要研究數據流通的規律。所以，我們應該找准未來發展趨勢，對數字經濟等重大問題重新認識思考，這樣才能真正佔領制高點，才能在國際社會上起到正向的作用。
文章選自中國經濟網，2018年7月18日
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