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俄借軍售撬動地緣政治格局

原標題:俄借軍售撬動地緣政治格局


因為性能優異,俄羅斯S-400「凱旋」防空導彈系統自出產以來就吸引了眾多買家,在國際軍售市場上備受青睞。6月以來,卡達、土耳其先後表達引進S-400防空導彈系統的意願,引起地區鄰國和西方國家的強烈反響。一次國家間軍售貿易演變成一場外交風波,甚至幾近觸動地區衝突「燃點」。對此,有分析指出,S-400等軍品的出售,已成為俄羅斯謀求突圍、撬動地區戰略格局的重要抓手,不僅會給俄羅斯帶來豐厚利潤,還有助於其進一步打開外交局面、拓展戰略空間。


鎮守「後院」並東進印太

在獨聯體國家內部,俄以組建獨聯體聯合防空的名義,同意向白俄羅斯和哈薩克出售S-400,並在「斯拉夫友誼」「西方」等系列戰略戰役級聯合演習中,針對性演練三方使用該系統實施聯合防空作戰等內容。在西方通過「顏色革命」等手段不斷對俄實施「挖牆腳」的背景下,俄優先向獨聯體國家提供S-400,可以進一步拉近盟友關係,鞏固「後院」戰略安全。


印度總理莫迪在普京開啟總統新任期後第一時間對俄進行非正式訪問,雙方簽署60億美元的S-400防空導彈系統引進合同,並在近期就交付和合作方式達成共識,印度還向俄方交付預定金。俄印圍繞該系統延宕多年的談判進入「快車道」,這其中既有印方對安全和技術的客觀訴求,也反映出俄在該地區的戰略考量。通過「技術交換+聯合生產」的方式與印度開展合作,可拉近雙邊傳統戰略夥伴關係,有助於俄羅斯從南亞印度洋方向實現戰略突圍。


俄防長紹伊古曾表示,俄方還考慮向南亞和東南亞部分國家出售S-400。作為印度的「夙敵」和鄰國,巴基斯坦也向俄方表達了購買S-400的意向。俄羅斯在南亞地區格局中的重要地位,由此可見一斑。可以說,俄選擇性向周邊及地區國家出售S-400等先進武器系統,實現了政治與軍售間的聯動效應,體現出俄在當前戰略環境下,外交、軍事和軍工經濟整體布局、拓展空間的謀略思路。


熱點地區軍售牽動各方神經

土耳其、敘利亞、沙特、卡達和阿爾巴尼亞等國也與S-400傳出深度「緋聞」,這些地區多處於地緣戰略要地,且長期以來因派系矛盾、宗教糾紛或非傳統安全領域威脅加劇,成為大國博弈和各方勢力施加影響的熱點地區。上述國家對S-400的熱情,為俄介入地區事務提供了契機。


進入6月,土耳其明顯加大引購力度,S-400項目已成為雙方高層會談的焦點話題。土總統埃爾多安公開表示,將加快4套S-400的引進速度,「不排除同步引進F-35和S-400的可能」。此舉引發西方強烈不滿,美國國務卿蓬佩奧稱,土耳其獲得S-400系統會在美土關係、土耳其和北約之間造成許多問題,並威脅對土耳其實施制裁。北約國家則以防空系統數據安全為由,堅決抵制土方對該系統的引進工作,並表示「將重新考慮土耳其融入歐盟的決定」。


應該說,俄羅斯藉助這筆軍售成功在北約盟友、夥伴國間打入一個「鍥子」。隨著俄土關係不斷升溫,俄得以鞏固在中東地區兩年多來的經營成果,為在中東地緣重塑中「分羹」謀勢、穩定高加索地區安全屏障積蓄力量。


西亞方向,以美製裝備為主的沙特、卡達,自去年以來就表現出購買S-400的極大熱情。俄沙兩國已簽訂30億美元的軍購協議,俄也表示將無視外界反對,推進向卡方出售該武器的計劃。分析稱,俄巧妙利用當前該地區矛盾相互交織、利益錯綜複雜的現實,通過出售S-400這樣一個軍售動作,成功對多方進行有效牽制。無論是遭受地區多國斷交風波的卡達,還是與伊朗爭奪地區領導權的沙特,都試圖爭取域外方俄羅斯的支持,制衡地區敵對勢力,而俄除收穫軍售大單外,亦藉此提升國際影響力。


中東地區,儘管俄已表示「暫時不考慮向敘利亞出售S-400」,但在該國塔爾圖斯港部署的S-400已成為震懾以美國為首西方盟軍的利器。在地緣較量中,不排除俄通過S-400出口或增加部署來對西方實施制衡。俄羅斯與阿爾巴尼亞間的軍售合作,也對其拓展世界軍火市場、擴大地區影響力,具有重要現實意義。

分析認為,軍事是政治的外延,軍售關係,特別是核心技術裝備的出口,更能反映政治關係的熱絡程度。俄頻繁展開S-400軍售外交,除獲取豐厚資金回報外,也藉機介入地緣戰略要地,制衡西方國家,平衡大國力量,施加地區影響力,以期在未來的地緣格局重塑中搶得先機。


軍售成外交突圍利器


身為傳統軍事強國,俄擅長在外交領域施加軍事影響,比如,選擇敏感時機在特殊地域實施戰略轟炸機巡航、利用防務展或高層記者會展示軍事科技成果等。5月以來,俄羅斯在外交領域不斷取得突破:承辦「歷史上最棒的一屆世界盃賽事」、實現與歐美等西方國家首腦會晤等,逐步緩解來自西方外交孤立的壓力。而S-400在國際軍售舞台的「受寵」,既是系統自身優異性能的顯現,也是俄在多重封鎖壓力下堅持發展自主國防軍工的成果體現,向外界展示了軍事乃至科技潛力。

受持續4年多西方圍堵制裁的影響,軍售和能源成為俄外匯重要來源,特別是在國際油價持續走低階段,對外武器裝備出口成為俄穩定資金鏈。外媒評論稱,俄推動S-400、蘇-35和T-90等現役主戰武器平台挺進國際軍售市場,也間接反映出S-500、蘇-57等新一代技術和武器即將入列俄武裝力量,俄在賺取外匯、發展對外關係的同時,也不斷「亮」出了軍事王牌,進而為政治、外交增加籌碼。

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