漢班托塔，什麼是斯里蘭卡港口發展的選擇？
在斯里蘭卡最南部的漢班托塔港，中國企業拿到了長達99年的經營權。項目投資巨大但周邊基礎設施配套薄弱，難以形成集聚效應，造成成本回收困難，許多人並不看好。
然而比起唱衰的聲音，反對的聲音更加強烈。西方媒體發出嚴厲指責，認為中國醉翁之意不在酒，漢班托塔港是中國利用全球投資和借貸項目給斯里蘭卡設下的陷阱。批評者認為斯里蘭卡陷入財政枯竭，債台高築的困境，使得斯里蘭卡與國外債權人處於破產邊緣。印度還擔心斯里蘭卡會被用作海軍基地。對此中國外交部強勢回應：希望有關媒體不要熱衷於假新聞。
那麼處於漩渦中心的斯里蘭卡是如何看待漢班托塔項目的，又是如何看待中國企業99年經營權的？帶著這些疑問，《龍行天下》來到了斯里蘭卡漢班托塔港口，與當地利益相關方展開了對話。
Q: 斯里蘭卡港務局最初對於漢班托塔港口的規劃是怎樣的？
斯里蘭卡港務局副總經理 古納塞克若：上世紀末，科倫坡港口已經接近最大吞吐量，其它港口偏離主要航運路線。漢班托塔離主要航運路線更近，且有大量土地可供開發。因此我們考慮開發漢班托塔港。
斯里蘭卡財政部PPP機構處董事長 迪蘭·溫傑森：斯里蘭卡政府用中國政府提供的貸款建造了港口的基礎設施。
斯里蘭卡港務局副總經理 古納塞克若：最初計劃是，用發展港口產業的收益償還貸款。然而企業入駐需要時間，基礎設施如電、水等還不完善，所以港務局陷入償還貸款難題。中國政府提出可以選擇一個合作夥伴，將港口商業化。隨後招商局集團中標，成為漢班托塔港口PPP模式的合作夥伴。
Q:為什麼選擇PPP模式？
斯里蘭卡港務局副總經理 古納塞克若：在很長一段時間的政府政策框架中，PPP模式始終作為最成功的發展模式和商業戰略之一，PPP模式可以產生協同效應，共擔風險。將私營方的專業知識、專家、資本帶入公共服務部門。
斯里蘭卡財政部PPP機構處董事長 迪蘭·溫傑森：港務局自身沒有足夠資金來源來支撐漢班托塔港獲得經濟上的成功。但是政府的目標不僅僅是尋找投資，或是引進私營方的投資，而是政府仍能作為股東參與到項目中，隨著項目發展，政府可以持續獲得收入。運用PPP的合作模式，對於企業和政府是雙贏的選擇。
Q:中國企業接手後，漢班托塔港口有哪些變化呢？
漢班托塔國際港口服有限公司首席執行官 拉維：今年上半年，從剛果地方轉運到漢班托塔港口的貨運量已經比去年一整年還要多了，也就是說，今年上半年我們取得的成績，已經遠超政府過去一年在這裡取得的。
斯里蘭卡財政部PPP機構處董事長 迪蘭·溫傑森：協議簽訂後，反對的聲音逐漸減小，港口的就業率提高3倍。
Q:如何看待國有企業作為私營方在海外參與PPP項目？
斯里蘭卡財政部PPP機構處董事長 迪蘭·溫傑森：不能在殖民主義的基礎上爭論這一問題，港口給私企是建立在長期租賃的基礎上，政府還是利益相關者和股東。儘管招商局是中國國有企業，但企業會按商業原則行事。而且國有企業的背景這件事應該一分為二看待。項目會存在一些不可預見的風險，甚至超出商業範疇。當企業由中國政府所有，我們相信，中方會努力確保項目成功。特許協議里明確提出，任何一方，不管是中國企業或其它企業，國家防禦屬於斯里蘭卡國家主權。
Q: 漢班托塔港口仍有哪些潛在的問題？斯里蘭卡對中國企業的投資有何期望？
斯里蘭卡港務局副總經理 古納塞克若：港務局之前在漢班托塔港項目上僱用了450多名員工。當項目轉接時，這些員工不確定自身在PPP模式中的未來，他們驚慌失措，進行抗議。我們希望招商局的投資可以帶動港口及周邊地區的商業化，引進產業，提高就業機會，提升人民生活水平。
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