68億元投資的水壩坍塌，這個國家想成為「亞州電池」的夢想破滅

偉大的湄公河（中國境內稱瀾滄江）從位於青藏高原高海拔的源頭奔騰至越南的三角洲沼澤的入海口，它構成了全球最偉大的生態系統之一。而對於寮國而言，它的意義遠不止於此：它是雄心勃勃的水電站建設計劃以及未來數十年潛在經濟增長的能量之源。

這座內陸國度夢想成為由大量水電站構成的「亞洲電池」，如今，這個夢想遭遇了一場慘痛的挫敗：7月23日，一座水壩坍塌，該項目投資10億美元（約合68億元），得到了寮國政府的支持，由泰國和韓國企業參與建設。

近年來，相關國家掀起了一場開發湄公河及其支流水電資源的驚心動魄的競賽，這一局面反映了東南亞無法滿足的電力需求，據國際能源署(International Energy Agency)2017年預計，到2040年，這一需求將增長約66%。中國投資者為該地區的大型項目提供了資金，特別是在寮國、柬埔寨和緬甸。

近期的潰壩以及2017年秋天的另一起事故讓人們開始懷疑，由總理通倫·西蘇里(Thongloun Sisoulith)和總書記本揚·沃拉吉(Bounnhang Vorachith)掌舵的寮國政府能否安全掌控由前往該國的跨國能源和建築企業帶來的投資浪潮。

通倫·西蘇里

但寮國這樣一個一黨執政的國家似乎沒有多少踩剎車的動力。該國對水電的下注關乎經濟的興亡：寮國近700萬人口的用電幾乎都仰賴於水電，而將多餘的電力賣給鄰國則是重要的出口收入來源。

「我不認為這會對政府造成太大影響，」新加坡諮詢公司風險控制集團(Control Risks)的資深合伙人、前美國外交官戴恩·查莫羅(Dane Chamorro)表示。「總理剛剛上任且備受尊敬，而鑒於該領域在出口創收方面的重要地位，我不認為發展速度會放緩。」

對中國來說，為湄公河流域的水電站項目提供資金能改善能源安全，並能增加該國在東南亞的影響力。這一點在地區內引發了擔憂，特別是越南擔心中國會干擾流入下游的水量。

環保團體也擔心項目工程師和建築企業是否對近來的氣候變化和暴雨情況做了充分準備。同時，人們還擔心寮國和柬埔寨的水電熱潮和水壩網路會讓漁業和水稻種植變得越來越脆弱。

「這場潰壩事故揭示出，有必要對當前開發水電以供出口的政策以及水壩建設的快速升級進行重新檢視，」環保組織國際河流(International Rivers)的東南亞項目負責人莫琳·哈里斯(Maureen Harris)表示。

她說現在人們很擔心寮國政府是否有如此大規模的基礎設施建設能力。

「顯然未遵循標準」

「寮國自身能力的匱乏促成了向外國私營領域投資者開放的政策，但投資者顯然未能遵循恰當的標準，在這種情況下，人們也擔心其他進行中的項目是否存在問題，」哈里斯表示。

近日的豪雨在中國南部和越南等廣泛地區造成了洪水災害，這也是此次潰壩事故的導火索，該水電項目的合作方包括SK工程與建築公司(SK Engineering & Construction Co.)、泰國的叻武里府發電控股公司(Thailand』s Ratchaburi Electricity Generating Holding Plc)、韓國西部電力公司(Korea Western Power Co.)以及寮國政府。

據SK工程介紹，工程師們為防止大壩坍塌努力了近24個小時。但持續的暴雨導致項目的副壩垮塌。

據官方的巴特寮通訊社報道，此次位於寮國東南部的阿速坡省的潰壩事故導致洪水吞噬了許多村莊，逾6000人無家可歸，數千人失蹤，至少20人死亡。

全力投入

據澳大利亞國立大學的公共政策教授基思·巴尼(Keith Barney)介紹，去年下半年，寮國中部的賽宋本行政特區也發生過一次潰壩事故。

「工程標準和監管流程似乎有待改進，」巴尼表示。「現在應該是為寮國飛速擴張的水電項目按下暫停鍵的適當時機。」

米爾頓·奧斯本

《湄公河：動蕩的過去、未定的未來》(The Mekong: Turbulent Past, Uncertain Future)一書的作者米爾頓·奧斯本(Milton Osborne)認為，政府會表示遺憾，但應該不會停下腳步。他說，按照目前的計劃，將在湄公河及其支流上建設多達120個水壩，其中多數都在寮國。

「在寮國，支流水壩快速擴張的背後是該國立志成為「東南亞電池」的決心，」奧斯本說，「他們會打壓任何利用此次事件敦促他們更改計劃的企圖，並會繼續在湄公河流域修建更多水壩。這是個貧窮的國家，他們沒有太多選擇。」

撰文：彭博新聞社 編輯：陳木青、于欣宜 翻譯：程璽

點擊你感興趣的關鍵詞

立即獲得關於TA的更多信息！

......

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！