貿易戰的關鍵時刻 美國國會悄悄「挺」了一下中國

原標題：全部銳參考| 貿易戰的關鍵時刻，美國國會悄悄「挺」了一下中國……

參考消息網7月27日報道（文/杜薇）昨天，一度陷入僵局的全球貿易戰局面終於有了「鬆動」。

據美媒報道，當地時間周三（25日），美國和歐盟就緩和緊張的貿易關係達成協議，表示將「致力於消除關稅和貿易壁壘，避免當前一觸即發的貿易戰」。

美國CNBC網站報道截圖

隨後，美國總統特朗普在公開表態中更是以「零關稅、零壁壘、零補貼」的高調字眼，表達了自己「不打貿易戰」的決心。

但同樣是在北京時間昨天（26日），美歐聯合聲明裡的一句「攜手保護美歐企業不受不公平全球貿易行為侵害」的表述，卻意外讓一些外界輿論的關注點再次指向中國：

「美歐聯手，日歐（不久前）達成自貿協定，接下來，就是一致針對中國了。」

外媒報道截圖

但事實真的如此么？

答案可能並沒有那麼簡單——

昨天，當特朗普與歐盟委員會主席容克親密貼面，基於現實和經驗的美歐媒體卻對這一所謂「修好佳話」齊聲唱衰。

而今天，美國國會的一個動作，更是證明，你永遠不知道下一個變數會何時並且以何種方式到來：26日，就在中美貿易緊張局勢升級之際，美國參議院通過了一項立法，將對數百種中國產商品降低關稅……

美國國會悄悄為「中國製造」減稅，美網友：「謝天謝地！」

「美國參議院周四悄然通過立法，將降低數百件中國製造商品的貿易壁壘。」

在路透社27日的這則報道中，「悄然」二字格外引人注意。

路透社報道截圖

報道說，在沒有爭議的情況下，美國參議院一致通過了一項法案，降低或取消烤麵包機、化學品及其他大約1660種美國以外地區生產商品的關稅。

根據路透社對政府記錄的分析，這張「赦免」清單中有近一半的產品產自中國。

目前，白宮沒有公開對這項「綜合關稅議案」表明立場。但參眾兩院目前已經一致通過了該議案，之後將會向特朗普提交，簽署成法律。

中美貿易戰尚不明朗的關鍵時刻，美國會為何通過了這樣一項法案？

對此，美國《國會山》報26日分析說，法案中列出的商品，均屬美國不易獲得的、用於生產的進口原材料，而對這些產品予以減免關稅，「將幫助美國公司在全球範圍內競爭，減少美國製造商的貿易壁壘」。

《國會山》報報道截圖

「對於製造商來說，這是一個重要的進步，這些企業每天損失近100萬美元，直到該法案成為法律。」全美製造商協會總裁兼首席執行官如是說。

雖然美國此舉「利己」的目的顯而易見，但在中美這兩個世界上前兩大經濟體因為貿易問題而爭執不休的時刻，美國國會通過的這項法案無疑顯得意味深長。

正如路透社所形容的，同特朗普政府大張旗鼓地四處宣揚「貿易戰容易贏」的作風不同，這項法案「低調」通過，與前者形成的對比不可謂不鮮明。

在社交媒體上，美國網友對這項法案的通過也深感欣慰。有網友感嘆說，「終於可以買便宜的中國商品了！」更有網友呼籲，美國國會應該採取更多行動終止貿易戰。

美歐真的聯手了嗎？外媒：這一幕看上去很熟悉

事實上，正如美國網友所言，自特朗普悍然挑起貿易戰的那天起，美國會就「責無旁貸」地擔起了「滅火」的職責。

據《今日美國報》網站報道，在7月11日特朗普開出新一輪清單，擬對價值2000億美元的中國商品額外加征關稅後僅一天，美國參議院即通過了一項推遲特朗普加稅的法案。

《今日美國報》報道截圖

「這是一個具有象徵意義的解決方案。」報道說，儘管該項法案不具約束力，但這標誌著共和黨領導的國會更加願意站出來對抗特朗普的貿易政策。

在《今日美國報》看來，該項法案的通過凸顯出特朗普因貿易政策與國會中許多共和黨人形成了緊張關係。

而在美參議院外交關係委員會主席科克爾和其他支持者看來，參眾兩院行使權力反貿易戰正是「對抗特朗普濫用總統權威的必要步驟」。

如果說參眾兩院對貿易戰的保留態度，凸顯的正是作為立法者的理性與謹慎，那麼外媒對「美歐不打貿易戰」這一喜訊的「冷靜」態度，則無疑基於對特朗普政府的基本判斷。

在美歐媒體眼中，儘管聯合聲明中對汽車、大豆和天然氣等具體條款有所著墨，但協議本身明顯缺乏具體細節。

基於這一點，美國CNBC網站26日援引專家的分析說，這增加了後續談判失敗的可能性。

CNBC網站報道截圖

社交媒體上，美國網友也紛紛提出質疑：「為什麼沒有人能說出這個『協議』的條款，或者它什麼時候生效？」

《紐約時報》26日指出，歐洲的官員和分析人士正在繼續質疑特朗普是否會真誠地進行談判，因為他們忘不了特朗普在6月的七國集團峰會，以及本月的北約峰會上向歐洲領導人表現出的敵意。

《華盛頓郵報》則點明了「美歐攜手不被祝福」的一個重要原因：特朗普仍然厭惡貿易逆差，這從一天前他還在發推文稱「關稅很重要」中，就可見一斑。

在另外一篇報道中，《華盛頓郵報》更回顧了兩個月前中美貿易談判過程中，美方那次令人瞠目結舌的「出爾反爾」，並辛辣指出「同樣的狀況在歐洲也會發生」。

《華盛頓郵報》報道截圖

更讓人意想不到的是，美歐「握手言和」遭受的最大一盆冷水，竟然來自法國總統馬克龍。

據路透社報道，26日馬克龍明確站出來表示「反對歐洲與華盛頓就廣泛貿易協議進行談判」，並強調他希望看到美國對鋼鋁關稅的態度。

路透社報道截圖

「貿易戰之中，從來沒有贏家」

「歐盟對美國的情緒很是憤怒，且現在歐盟內部也有一些『是不是跟美國談、要不要接受美國訛詐』的聲音出現，並不能說與美國達成了一致。」中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉這樣告訴小銳。

從這個意義上說，正如中美貿易談判所經歷的那樣，美歐之間的和解並不意外，而近期美國的政策反反覆復，不單是在中美之間，在美歐之間亦然。

蘇曉暉指出，美國國會最新通過的減稅議案，儘管其用意在於更好地保護本國企業，但從清單涉及眾多「中國製造」則再次證明：在貿易戰當中，沒有人會是贏家。

一切正如26日外交部發言人耿爽在例行記者會上應詢說出的那番意味深長的話：

如果美歐能夠通過對話協商解決貿易上的分歧，能夠順應全球化潮流，推動貿易投資自由化和便利化，反對單邊主義和保護主義，這不僅符合他們雙方的利益，對世界來說也是好事。

我們希望美歐有關努力和舉措能與廣大發展中國家的訴求一致，能夠成為國際社會維護多邊主義努力的組成部分，能夠為促進全球經濟增長發揮建設性作用。

耿爽

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