聯合國難民機構員工罷工多日 巴勒斯坦加沙面臨人道主義災難

資料圖：聯合國難民機構員工連續多日舉行抗議活動，反對難民機構裁員和結束援助項目，將進一步惡化加沙局勢

土耳其阿納多盧通訊社報道，聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處員工26日在加沙地帶舉行了總罷工，抗議該機構在巴勒斯坦加沙地帶的裁員計劃。參加抗議的員工在近東救濟工程處加沙城辦事處內舉行了抗議活動，他們呼籲近東救濟工程處主任和近東救濟工程處駐加沙的業務主任撤銷裁員計劃。這次罷工導致近東救濟工程處停止了在加沙地帶的所有工作，包括衛生診所和救濟中心。

聯合國近東救濟工程處發言人姆沙沙在23日曾宣布，由於面臨嚴峻財政危機，該機構將不得不採取縮減服務並裁員的措施。而該機構裁員計劃主要針對巴勒斯坦員工，計劃縮減該機構在巴勒斯坦加沙地帶的員工人數，停止部分援助加沙民眾的項目。該裁員計劃遭到加沙地帶員工的強烈反對，連續多天舉行罷工，希望該機構撤銷裁員計劃。

但聯合國近東救濟工程處並沒有因為加沙員工的罷工抗議而改變計劃。聯合國難民署25日表示，近東救濟工程處不會為該機構緊急項目中的113名加沙僱員續簽合同，這些僱員的合同已經定於7月底結束。近東救濟工程處工會官員早些時候表示，近東救濟工程處最近幾個月已經終止了數十名員工的合同。此外近東救濟工程處還結束了在加沙地帶的一個心理治療項目，該項目為巴勒斯坦難民提供直接服務，僱傭了約430名工作人員。

被解僱的員工認為聯合國近東救濟工程處因為資金短缺原因而解僱加沙員工，結束在加沙的援助項目，會令加沙地帶的人道主義情況惡化。被解僱的員工Raed Abed表示，近東救濟工程處沒有真正想過裁員決定帶來的後果。Abed說：「我們是難民。我們正在為我們在加沙的難民同胞提供急需的服務。這個決定將給加沙地帶帶來災難性的後果。」他敦促近東救濟工程處主任克拉亨布爾和加沙行動主任沙馬利「糾正這些針對工程處在加沙的僱員的不公正決定」。

資料圖：聯合國難民機構削減加沙僱員結束部分援助項目，將令加沙人道主義危機更嚴重

另一名被解僱的員工Wahab表示:「我將繼續關注我的工作;我不承認解僱通知。」近東救濟工程處員工工會的Amir al-Mishal則表示，近東救濟工程處應該找到解決其財務問題的辦法，而不應該解僱員工。工會發表聲明稱，近東救濟工程處的決定是對其僱員和巴勒斯坦難民「宣戰」。該聲明稱:「我們宣布，在得到進一步通知之前，將關閉加沙地區辦事處。我們呼籲各部門和項目的地區負責人進行抵制，不要執行上面的要求。」

近東救濟工程處一名高級職員稱，如果抗議活動持續致使員工不能到崗工作，該機構在加沙地帶的工作可能暫停。近東救濟工程處25日已正式通知加沙地帶1000名應急項目員工，其中部分人在合同到期後不再聘用，其餘人員將轉為兼職員工。近東救濟工程處加沙地帶發言人哈斯納表示，機構理解員工的憤怒和沮喪，並正在努力爭取籌措更多錢款，但如果未能填補赤字，該機構將在未來幾周繼續宣布縮減服務的具體措施。這意味著，聯合國近東救濟工程處可能會解僱更多員工，結束更多加沙地帶的人道主義援助項目，這對本就越來越惡化的加沙局勢帶來更加嚴重後果。

近東救濟工程處成立於1949年，為遭封鎖的加沙地帶、以色列佔領的約旦河西岸、約旦、黎巴嫩和敘利亞的巴勒斯坦難民提供緊急援助。以色列多年來對巴勒斯坦加沙地帶的封鎖，導致約200萬加沙民眾無法獲得許多基本生活用品。聯合國人道主義事務協調辦公室的數據顯示，截至2016年底，加沙共有130萬加沙人依靠國際援助生存，而加沙近一半的家庭無法獲得食品供應。如今就連國際援助機構都開始裁員並結束部分加沙援助項目，這意味著加沙地帶民眾要面臨更加艱難的環境。巴勒斯坦加沙地帶正逐漸被世界所「遺棄」。

為何聯合國近東救濟工程處會作出這一決定，主要跟近東救濟工程處面臨嚴重資金缺口有關。美國長期以來都以巴以和談主導者自居，多年來一直負責調解巴以衝突。這也意味著，多年來美國是聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處的主要出資國，承擔著巴勒斯坦的主要援助資金。

資料圖：巴勒斯坦未來在何方依然難以看清，加沙還能撐多久也是一個未知數

但在去年底，美國總統特朗普宣布了有關耶路撒冷決定，正式承認具有極大爭議的耶路撒冷為以色列首都，並在今年5月14日正式把美使館遷到耶路撒冷，相當於承認了幾十年來以色列對巴勒斯坦領土的「合法佔領」。這直接激怒了巴勒斯坦，巴勒斯坦宣布不再參加美國主導的巴以和談，不承認美國巴以衝突調解人的地位。隨後，美國在1月份先是凍結6500萬美元通過近東救濟工程處向巴勒斯坦難民提供的援助資金，然後又停止了計劃在2018年向巴勒斯坦提供的4500萬美元食品援助專款。這直接導致近東救濟工程處資金短缺，無法再有效對巴勒斯坦加沙地帶開展人道主義援助。

美國原計劃在2018年向近東救濟工程處提供至少1.25億美元資助，但聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處發言人曾表示，美國一直讓他們相信2018年美國將提供3.65億美金的援助。而如今美國只援助了6000萬美元，相當於美國削減了3億多美元的援助。該機構負責人克朗恩布爾在6月份曾稱，作為該項目最大捐助者的美國削減了一半資金，這令近東巴勒斯坦難民救濟和工程處遭遇到嚴重的財政危機。

7月初，該機構表示，正面臨史上最大資金缺口。在美國削減援助後，該機構一度面臨4.46億美元的資金缺口。儘管聯合國在6月底懇請成員國幫助填補資金缺口，但近東巴勒斯坦難民救濟和工程處依然面臨財政危機。美國曾表示，除非近東巴勒斯坦難民救濟和工程處進行改革，否則美國將繼續暫停對該機構的援助。潛在意思就是要巴勒斯坦方面不再敵視美國，積极參加美國主導的巴以和談，贊成美國提出的新巴以和平方案，否則休想讓美國繼續掏錢援助巴勒斯坦。

局勢越來越惡化的加沙地帶是否會向美國以色列「投降」，深陷困境的巴勒斯坦是否會向美國以色列妥協呢？巴勒斯坦也可以繼續尋求國際社會幫助，請求其他大國援助，但這需要一個過程，但加沙民眾現在最缺的就是時間。尤其是近日以色列和加沙在恢復停火協議後，雙方再撕毀協議，以色列威脅要對加沙發動大規模戰爭。同時加沙衛生部近日稱，國際社會提供的生活燃料只能撐到8月初，如果到時候國際社會不能繼續提供燃料援助的話，加沙各方面將陷入更深的人道主義危機。（企鵝號：左評右論）

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