果然，又開始了！那房價呢？

本文為天天說錢團隊原創作品

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下半年加快有效基建項目投資建設已是板上釘釘，當然更是預料之中。

7月25日的國務院常務會議上，總理提出，要有效保障在建項目資金需求。督促地方盤活財政存量資金，引導金融機構按照市場化原則保障融資平台公司合理融資需求，對必要的在建項目要避免資金斷供、工程爛尾。

解讀起來就是，別看上半年一些地方因債務率過高被叫停了一些大基建項目，但不能因噎廢食，一些利用率高、能帶來經濟效益的大基建項目還是要支持。

會議之後的第二天，各部門對會議精神進行落實。

首先是交通部，7月26日，交通部綜合規劃司副巡視員毛健在新聞發布會上指出：

下半年要繼續深入推進交通運輸供給側結構性改革，加快推進運輸結構調整，著力服務打好三大攻堅戰，切實推動交通運輸實現高質量發展。

隨後，總理親臨拉薩，考察西南地區鐵路建設情況。據中國政務網消息，7月26日，總理飛抵拉薩貢嘎機場後，直奔山南市川藏鐵路拉林段施工現場，考察勘探設計和施工進度。

過程中，總理強調，拉林鐵路是川藏鐵路的重要一段，川藏鐵路建成後將成為繼青藏鐵路之後世界屋脊通往內地的又一條大動脈。它不僅會拉近西藏與內地的空間和發展距離，也會拉近彼此的心理距離。

從國務院常務會議，到交通部新聞發布會上的表態，再到總理親自考察西南，所有的信號再明確不過，新一輪大基建潮將被掀起。

早在國務院常務會議舉行之前，先知先覺的廣東省就發布了一份《供給側結構性改革補短板重大項目2018年投資計劃的通知》（以下簡稱《通知》）。

強調未來6年，廣東省將重點打造高速公路工程、軌道交通工程、港航工程、普通公路工程，尤其是19條高鐵與城際鐵路建設，補齊廣東省鐵路運營里程短板。

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除了廣東，交通「十三五」規劃中的「八縱八橫」高鐵網，以及各地方項目，包括上半年山東、河北、中部、東北、西部地區的一些新增項目。

表格來源：基建通

有人對此存疑，發改委不是才以GDP3000億元、一般公共預算收入300億元、城區常住人口300萬人、債務率正常，為城市申報地鐵設立四大門檻，並以此駁回了南寧、呼和浩特、包頭、昆明、西安、蘭州、瀋陽、哈爾濱、貴陽、太原、烏魯木齊、包頭、蘭州、洛陽、南通、福州14個城市地鐵申報，為何政策突然轉向，大力支持大基建了呢？

針對這個問題，有兩點解釋：

1、本周三舉行的國務院常務會議表達得很清楚，一些利用率不高、財政負擔較重的項目當然要停，而另外更多的利用率高、能帶動經濟效應的項目，仍需大力支持。

比如昨天總理在拉薩考察的川藏鐵路，意義就非常重大。它起於成都西站終於西藏首府拉薩，是進藏的五大路線之一，另外四條分別是青藏鐵路（2006年已開通）、滇藏鐵路（規劃建設中）、新藏鐵路（規劃勘測中）、甘藏鐵路（設計規劃中）。

目前五條進藏鐵路僅青藏鐵路通車，如此就更顯川藏鐵路加快建設的重要性。建成後，成都與拉薩通勤時間可縮短至13個小時，可以促進內地與西藏更好的連接，同時也方便內地遊客入藏朝聖。

2、經濟發展需要。

從去年下半年到今年上半年，因債務壓力，政府對各地基建項目收緊了不少，數據上也能體現出來。

2018年全國半年報數據顯示：

今年上半年基礎設施投資（不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業）同比增長7.3%，儘管高於經濟增速，但比去年同期低13.8個百分點。

其中，基礎設施領域的投資動力不足。根據國家發改委數據顯示，2018年1-6月份，基礎設施新增意向投資項目數同比下降了9.81%，低於製造業42.9%和房地產24.8%的增速。從投資額看，增速為-33.5%，也大幅低於製造業23.7%、房地產38.6%的增速。

上半年鐵路運輸業投資額增速為-10.3%，道路運輸業投資增速為10.9%，分別大幅低於去年同期的1.9%、23.2%增速。

從數據可以看到，上半年基礎設施建設整體幅度在收縮。

大基建是拉動經濟增長的重要方式之一。在如今國際國內不確定性加劇的背景下，大基建的急速收縮對於經濟增長有一定的影響，目前二季度全國GDP增速為6.7%，相比於一季度的6.8%，有所回調。

有鑒於此，在樓市調控導致成交活躍度萎靡、外貿和消費壓力加大等情況下，作為促進經濟增長的大基建必須得搞起來，以活躍經濟。

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那錢誰來出？

上半年一些交通項目叫停，就是因為地方債務率過高所致。如今，政策轉向，支持有效交通項目建設，那資金從何而來？

國家發改委綜合運輸研究所研究員羅仁堅表示，可以從各地賣地收入中獲得。

中國投資學會副會長劉慧勇則指出，目前很多基礎設施投資項目缺錢，可以適當拿出財政資金，或者通過發行債券來融資。投資完成後會形成資產，這部分資產可以出售，或者財政資金投資進入後可以占股份。這需要編製好資產負債表、損益表和資金流量表，確保有投資回報。

也就是說，解決資金的方式有兩種，一是發行地方債。這一點在周三的國務院常務會議上，已經提出，加快今年1.35萬億元地方政府專項債券發行和使用進度，在推動在建基礎設施項目上早見成效。

二是賣地收入。搞大基建需要資金，資金依靠財政收入，財政收入依靠賣地收入。說到這不得不感慨，繞來繞去，最終還是繞不開房地產。

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