落實防震減災法 亟須破解三道難題

地震是地球上主要的自然災害之一，我國是世界上地震災害最嚴重的國家之一。數據顯示，過去十年相繼發生的汶川、玉樹、蘆山等地震，造成死亡和失蹤9.18萬人，直接經濟損失達1.07萬億元。

今年是防震減災法正式施行20周年，也是汶川地震10周年，值此重要的時間節點，全國人大常委會啟動防震減災法執法檢查。近日，全國人大常委會副委員長艾力更·依明巴海帶領檢查小組赴江西考察時談到：「唐山和汶川等地發生的特大地震帶來了沉痛教訓，做好防震減災工作，事關人民群眾生命財產安全、國家發展和社會穩定大局。」隨行中記者了解到，防震減災法實施取得很大成效，也面臨一些難題。其中，地震科技方面的難題主要有三個方面。

基礎研究需要加強

地震成因是地震研究中最關鍵的基礎理論，決定著地震研究及預測技術發展的方向。

2017年國家自然科學基金委與地震局共投入經費1.5億元成立地震科學聯合基金，旨在圍繞若干地震科學研究領域的前沿科學問題和關鍵技術問題開展基礎性、前瞻性和創新性研究。

儘管已獲得一些有價值的資料和研究成果，但地震成因依然沒有定論。現有的說法有震電說、地震核變成因論、高壓藏圍岩彈起和撞擊成因論等，不過，這些假說都難以全面準確解釋地震過程中的地質現象。地震研究和地震預報研究依然是科學界面臨的重大課題。數十年來，中國和美、日、俄等國都做出了巨大努力，用各種方法進行地震前兆探測和研究，但並沒有獲得重要進展。

「地震預測最大的困難在於地震發生的機理沒有搞清楚。所以目前只能對地震進行探索性觀測。」九江地震台台長肖健告訴記者。

科學技術有待推進

南昌中心地震台是國家地震監測台網的重要組成部分，2015年10月該地震台在5:30—23:00時間段受到有規律的高頻干擾。副台長吳先君告訴記者：「自南昌地鐵開通運營以來，電磁觀測監測環境受到嚴重干擾，致使數據無法使用，不能參與全國數據交換與分析處理。」為此，南昌地震台開展異地選址恢復重建。肖健向記者解釋道：「一旦遷址，之前積累的數據只能作廢。」他認為，除了關注技術研發，還要考量監測環境變化對技術落地的影響。

近幾年，從「張衡一號」到「地下明燈」，從減隔震技術到蛇形探查機器人，新技術的登場提高了我國震後救災能力。但，地震科技創新仍然任重道遠。地震監測預測預警關鍵技術研究、地震危險性和災害風險評估關鍵技術研究、地震監測探測技術裝備研發與集成等，還需不斷推進。

記者也了解到，防震減災法多處強調要發揮技術的支撐作用。國家鼓勵、支持防震減災的科學技術研究，逐步提高防震減災科學技術研究經費投入，推廣先進科學研究成果。

科普知識亟待宣傳

艾力更·依明巴海副委員長在執法檢查過程中多次強調，一定要提高民眾的防震減災意識，加強地震知識的科普宣傳。

陪同檢查的應急管理部副部長、中國地震局局長鄭國光指出，我國強烈地震和突發地震災害的現實危害和潛在威脅長期存在。為此，必須大力推進防震減災現代化和科普現代化，提升防震減災科普的針對性和實效性。

「公眾防震減災意識薄弱，科普宣傳力度有待加強。」江西省副省長吳曉軍在座談會上表示，提高防震減災意識勢在必行。資料顯示，我國每年發生的中等有感以上地震造成的傷亡，往往不是地震本身而是人為因素造成的。由於缺乏必要的救災減災知識和逃生方法，「小震大災」的悲劇時有發生。此外，因科普知識缺位，災害發生時謠言常常趁機鑽空子，混淆視聽。（代小佩）

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！