政治局會議明確六「穩」 ，財政政策發力擴大內需和結構調整

中共中央政治局7月31日召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作。

關於下半年的經濟工作，會議提出了六個「穩」:要做好穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作。

會議認為，上半年經濟保持了總體平穩、穩中向好態勢。主要宏觀調控指標處在合理區間，經濟結構持續優化，防範化解金融風險取得初步成效，生態環境改善，人民群眾獲得感、幸福感、安全感增強。

國家統計局發布的上半年中國宏觀經濟成績單顯示，主要經濟指標增長平穩，經濟增長的穩定性和含金量不斷提高。但同時，投資、消費、出口穩中趨緩，貿易摩擦加劇了外部環境的不確定性。

政治局會議指出，當前經濟運行穩中有變，面臨一些新問題新挑戰，外部環境發生明顯變化。要抓住主要矛盾，採取針對性強的措施加以解決。

國家統計局新聞發言人毛盛勇在7月16日的國新辦新聞發布會上表示，下半年，外部環境確實有很多的變數，不確定性、不平衡性有所上升。從內部來講，當前正處在結構調整轉型升級的攻關期。下一步，要堅定地推進供給側結構性改革，持續擴大內需，使經濟始終平穩運行在合理區間。

摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊對第一財經稱，新問題新挑戰主要集中在外部環境變化，主要是指目前中美貿易爭端以及全球經濟復甦不及預期對中國出口的負面影響，美國貿易保護主義立場對全球貿易和經濟增長的潛在負面影響。

會議強調，下半年，要保持經濟社會大局穩定，深入推進供給側結構性改革，打好「三大攻堅戰」，加快建設現代化經濟體系，推動高質量發展，任務艱巨繁重。要堅持穩中求進工作總基調，保持經濟運行在合理區間，加強統籌協調，形成政策合力，精準施策，紮實細緻工作。

中國國際經濟交流中心學術委員會委員王軍接受第一財經記者採訪時表示，下半年，在內有經濟下行壓力和信用風險暴露、外有貿易摩擦的大背景下，國內政策需要在穩增長、調結構與去槓桿、嚴監管之間調整和平衡。

王軍表示，政策調整的手段，一是通過財政和貨幣政策擴大內需，二是通過擴大有效投資穩增長。擴大內需的重點是激發社會活力，推動有效投資穩定增長，這也是推進供給側結構性改革補短板、鞏固經濟穩中向好勢頭、促進就業的重要舉措。

會議要求，保持經濟平穩健康發展，堅持實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性。財政政策要在擴大內需和結構調整上發揮更大作用。

章俊告訴第一財經記者，下半年財政政策要更加積極，但與貨幣政策總量調控的方式不一樣的是，財政政策更多的是結構性調整。因此積極的財政政策並不意味著要擴大支出規模和提升中央政府槓桿率，更多的是通過減稅以及在執行層面加快支出節奏來實現，更側重於結構性調節來確保流動性能真正進入實體經濟並起到扶持中小企業和鼓勵產業升級的效果。

王軍表示，對於財政政策而言，可以在激發市場主體活力、促進結構調整方面發揮更加積極的作用，可以採取更大力度的減稅政策來應對當前市場出清過程中的內外部衝擊。

萬博新經濟研究院副院長劉哲對第一財經記者表示，在外部不確定性因素增強的背景下，下半年的改革重點主要在兩個方面，一是放鬆土地、人口、資金、制度等生產要素供給約束，二是放鬆產品供給約束。在這個過程中，貨幣政策與財政政策應積極配合，緊跟金融槓桿率、廣義貨幣增速、國外減稅政策等新的變化適時進行調整。

喜歡這篇文章嗎？立刻分享出去讓更多人知道吧！