退役軍人事務部「百日工作錄」

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截至7月31日，退役軍人事務部掛牌成立107天。這個新組建的部門的定位是什麼？他們能為龐大的退役軍人群體做些什麼？昨日，退役軍人事務部的「主官們」一一解答了公眾的疑問。

定位「三個機關」

2018年3月20日，全國人大會議閉幕後，退役軍人事務部部長孫紹騁帶著秘書和借調的1名機要員、2名行政管理人員，與另外3位部領導在一個小招待所會合，開始了新部組建工作。序幕由此揭開。

這天之後，他們開始了「白手起家」，研究定位、梳理現狀、制定政策……各項工作都要事無巨細開展。

首先要確立的定位和目標。經過反覆研究，他們將這個新部門定位為「建設好三個機關」，即牢固樹立和踐行「四個意識」的政治機關，貫徹落實黨中央國務院決策部署的行政機關，維護退役軍人和優撫對象合法權益的服務管理機關。

接下來要著手頂層制度設計。此前，退役軍人事務管理的一個困境便是缺乏司法保障。「我們著眼長遠發展，啟動制定《退役軍人保障法》，著手起草《關於加強新時代退役軍人工作的意見》，通過這兩個大的文件，逐步建立和完善七個工作體系，這七個體系就是政策法規、待遇保障、優先優待、接收安置、服務管理、工作運行、督導檢查。」

困難「白手起家」

早在退役軍人事務部成立之初，其最受關注的一個功能便是接待老兵信訪。孫紹騁也直言，在不完全具備接待條件的情況下，掛牌第二天就開始接訪。現役軍人身份的中央軍委政治工作部主任助理兼退役軍人事務部副部長方永祥也透露，其實在成立之初，展開信訪條件並未成熟，「設施、條件、人手，包括經驗不是太足」。之所以如此快地展開信訪工作是因為「十分珍惜退役軍人事務部與退役軍人這種天然的情感關係，所以我們要求要始終帶著感情、帶著責任來做好信訪的具體事項」。

幾位退役軍人事務部的部長、副部長昨日透露，即便遇到上述困難，3個多月以來，退役軍人事務部仍然沒有停止信訪接待工作。前期，他們甚至要手工操作、加班加點。為了讓這項工作更好地開展，他們還成立工作專班，對各類對象訴求進行系統梳理，並逐類研究提出措施辦法，督促地方落實。

而在6月28日的退役軍人事務部全體黨員大會上，彼時，退役軍人事務部副部長錢鋒在給部里講黨課時，就曾用「白手起家、平地起樓」形容掛牌兩個多月來的工作狀態，這也被外界解讀為「真實寫照」。

目標　讓退役軍人滿意

回想107天以來，這個「新生」部門的工作，孫紹騁稱是「邊組建機構、邊推進業務，邊落實當前任務、邊謀劃長遠發展」。

退役軍人安置工作的開展就是孫紹騁所提到上述工作狀態的寫照。據了解，退役軍人事務部「接手」這項工作後，同軍地12個部門進行對接合作，先後出台了提高退役軍人安置質量、扶持就業創業、懸掛光榮牌、提高撫恤補助標準等4個政策。

孫紹騁也透露，幫扶援助困難退役軍人，解決其養老和醫療等後顧之憂；移交安置傷病殘軍人；平衡優撫對象待遇；豐富社會優待內容等政策也正在研究制定。與有關部門聯合召開退役軍人工作經驗交流會，推廣河北等地的經驗，日前國務院又專門召開會議，部署推進退役軍人服務管理工作。

退役軍人事務部還確定了一項重要職責，即為部隊官兵服務。此前3個多月，這個新部門與部隊協商合作，做了大量工作。如下達了軍轉幹部、複員幹部、軍休幹部和退休士官、傷病殘軍人等年度安置計劃。在接收安置工作方面，出面協調，將120多家中央企業全部納入年度退役士兵安置計划下達範圍。他們還會同財政部提高重點優撫對象撫恤補助標準，平均提標幅度10%。

孫紹騁也坦言，退役軍人工作涉及到的部門眾多，不僅橫跨軍地，而且涉及到崗位安排、就業創業、教育培訓等各個方面。孫紹騁算過，大概有30多個部門跟這項工作有關，「所以應該要成立一個協調機制，現在積極推進當中」。

上述這些部署和工作，均是為了一個終極工作目標，即「努力讓退役軍人和其他優撫對象滿意，使他們成為社會尊重的人，使軍人成為全社會尊崇的職業」。

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