政府嚴打移民！綠卡在機場被剝奪……入了籍也不放過！

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來源：法制日報

最近一名長期生活在中國大陸的綠卡持有者，在返回美國入境時，在紐約肯尼迪國際機場（JFK）被海關官員攔下，以他生活在國外時間太長、無定居美國的意願為由，當場沒收他的綠卡。

綠卡持有者每年在美國以外居住的時間一般不能超過半年，如果超過半年但在一年以內，需要辦理回美證。

近日，一位持有綠卡的華人把美國只當臨時棲身之地，每年大部分時間在中國大陸，他為了維持來之不易的綠卡，每年回美國兩趟，但返回美國的目的只是為了保住綠卡，每次停在美國境內的時間不超過1個月，而且住在酒店。律師以前曾建議他辦理回美證，至少在意願上表明自己不願意放棄美國綠卡，但他沒有聽從律師建議。

此前此人回美時，在入境時也受到過海關官員的質疑——這麼多人想拿美國綠卡，他有美國綠卡卻大部分時間往國外跑，還不如拿赴美旅遊十年期簽證。

不過最近這次，他沒有以前那麼幸運只是被問問而已，海關和移民執法局認為他居留在國外的時間太長，沒有定居美國的意願，要求他簽署「放棄美國永久居民身份」的407表格。

這下他緊張起來，拒絕簽署任何文件，但海關執法人員當場沒收了他的綠卡，向他發出「出庭通知書」（Notice to Appear），要求他到移民法庭去解釋為什麼要保留綠卡。

其實，因生意、家庭的關係，有的綠卡持有者大部分時間居住在國外，在移民執法趨嚴的情況下，因在國外居住時間過長被認為無定居美國意願，而被沒收綠卡的案例增多。

如果這些人不希望綠卡被取消，他們應該在離境前辦理回美證，這是表明定居美國的意向文件，同時要有與美國關聯的證據，比如：報稅單、駕照、在美國的直系親屬、固定住址等，在返美時，最好攜帶這些證明，以備遭到審查時出具。如果在美國沒有任何根基，無法證明自己與美國的關聯，即使到了移民法庭，也難以保住綠卡。

庇護綠卡被海關沒收

有網友發帖稱，自己朋友的庇護綠卡被海關沒收了！網文如下：

提醒大家，最近海關查得越來越嚴哈。

我2014年拿了綠卡，膽子很大，每年都回國，每次回去呆一個月左右。後來和老公結婚生了娃，這兩年就每年過年回去呆2個月。之前回去從來沒被查，被查也是簡單的問兩句，結果今年過海關，被請進了小黑屋，第一次進小黑屋。

可能海關看我有孩子，孩子一直鬧著吃奶什麼的，後來也是簡單的問我為什麼回去，回國見了什麼人，住在哪兒這些問題，就放我走了。

之前人家說海關變嚴了，我還不信，不過現在看，確實嚴了。

我一個朋友，去年11月份拿到的綠卡，1月中旬回中國，結果2月前幾天回來，海關直接把綠卡沒收了，覺得她庇護理由不充分，讓她上庭。

美國收緊了，大家心不要太大！

庇護綠卡能回國嗎？

從網友的講述，她的朋友通過庇護拿到綠卡後3個月回國探親，返美綠卡被沒收。那麼庇護綠卡還能回母國嗎？

1.如果有正當合理的理由，讓海關覺得同情和理解，可以回國。

不少人在獲得綠卡後立馬回國，這時候最容易被懷疑。海關通常會詢問「為什麼回國？」這個問題務必回答好，要有「可信服的必要理由」，最好提供證據證明，例如家人生病住院的資料等，不然很容易讓海關懷疑獲得綠卡的依據不充分，遭到質詢滯留，甚至沒收綠卡。

2.庇護綠卡返美不會被遣返，綠卡不會當場沒收，只是暫扣。

一旦獲取綠卡，返回美國即使被海關請進小黑屋質詢，也不用擔心。海關不會當場遣返你，如果懷疑當時申請綠卡的動機，海關會暫扣綠卡，之後會發信讓你到移民法庭辯解，法官決定綠卡是否能夠保住。

3.庇護綠卡申請信息保密，母國不會知曉。

美國法律規定，一切申請資料在未經本人允許下，無論個人還是國家部分都無權查看。因此，申請者不用擔心信息被泄露，母國會知曉。

因庇護綠卡申請被亂用，USCIS嚴查案件，甚至爆出翻查之前的申請舊案。政策在收緊，申請要謹慎。

圖為當地時間7月25日,來自128個國家的8800多名移民在洛杉磯會議中心參加新公民入籍儀式。然而,這些入籍的合法移民並非已高枕無憂,美國政府最近採取了一系列行動,加大移民審查力度,已入籍的移民也面臨可能被遣返的風險。 CFP供圖

美國政府最近採取了一系列行動,加大移民審查力度,其中也包括對已獲得公民身份的外國移民的審查。此間移民政策專家認為,這表明特朗普政府不僅要嚴打非法移民,也要限制合法移民,已入籍的移民將面臨也有可能被遣返的風險。

成立專門審查機構

據報道,美國公民身份和移民服務局已成立一個新的辦公室,專門負責審查並向司法部提交應被取消的移民申請案件。這些案件涉及到已被下令遣返和在移民申請中有意作弊以獲取美國公民身份的人。

報道稱,該辦公室是根據2016年美國國土安全部總監辦公室的一份調查設立的。2001年,美國移民與海關執法局調查發現,在美國公民身份和移民服務局批准的入籍移民中,有858人竟然是已被下令遣返的。

今年6月,美國公民身份和移民服務局局長西斯納就宣布為該辦公室增聘律師和移民法官。西斯納稱,新增聘的幾十名律師和移民法官將集中辦公,並對在移民申請過程中涉嫌撒謊的案子進行審查。

出庭通告範圍擴大

7月5日,美國公民身份和移民服務局又對出庭通告政策作出了調整。

出庭通告是通知申請人在指定時間面見移民法官。這也可能是啟動遣返程序的第一步。

根據新的政策,移民官員發出出庭通告的範圍將更為廣泛,涉及到可能被遣返者、有作弊行為者、有犯罪活動者、被拒絕過某種移民福利者或非法居住的人等。

西斯納稱,長期以來,美國移民官員發現作弊或犯罪活動的能力受到政策限制,新的政策給他們提供了明確的指南。

移民政策專家們認為,擴大出庭通告的發出範圍,意味著被美國政府遣返的人數有可能會增加。

當庭裁定9月開始

根據報道,美國公民身份和移民服務局已經決定,移民法官可以當場對申請信息不全者作出直接拒絕的裁定。

該局在7月17日發布的政策備忘錄中稱,這一決定將從9月11日正式開始實施,並適用於其後收到的所有移民申請,但童年入境暫緩遣返者除外。

這一政策改變了美國以前的做法。此前,移民官員通常會要求申請者再提供證據,或者發出可能拒絕的警告。

美國公民身份和移民服務局2013年發布的政策備忘錄曾對美國移民官員的裁決權作出限制。根據2013年的政策備忘錄,除非「沒有可能」獲得批准的情況之外,移民官員都必須先提出再提供證據或發出可能拒絕的警告,然後才能作出拒絕的裁決。

西斯納稱,新政策將嚇阻試圖「玩弄」美國移民體制的「毫無意義和雞肋般的」申請,確保資源不再被浪費,並最終提高有效和公平裁定合法申請的能力。

他說,長期以來,美國的移民體制受到「毫無意義或沒有質量」的申請的拖累,減緩了每個人的申請程序,浪費了合法申請者的時間。

據報道,迄今,美國公民身份和移民服務局已確定2500多個案子需要進行深入的審查。其中,近百個已轉交美國司法部,以決定是否要予以取消。

不過,到目前為止,只有6名申請人被拒。移民執法局接下來將決定是否對他們進行遣返。

移民政策專家們認為,這些數字顯示,美國公民身份和移民服務局為增聘律師和移民法官所做的新的投入是不值得的。他們認為,進行移民欺騙的人畢竟是少數,但整個政策卻使所有人都覺得自己可能做了錯事。

美國得克薩斯大學公共政策教授瓦塞姆稱,多數移民申請者並沒做過錯事,假定他們都有某種罪過是非常不妥的。

政策調整引發爭議

輿論認為,美國公民身份和移民服務局的這些政策調整,突顯了特朗普政府的移民政策不只是要嚴控非法移民,也將限制合法移民,以減少移民美國的在外國出生的居民。

美國公民身份和移民服務局聲稱,這些政策調整是要確保該國的移民法得到忠實執行,並保障社會安全。但美國移民律師協會主席托內羅卻認為,美國公民身份和移民服務局的政策調整是針對合法的移民申請人。

移民專家們還認為,美國公民身份和移民服務局的一系列新政標誌著該局的功能已由移民福利部門轉變為移民執法機構。

移民政策研究所美國移民政策項目政策專家莎拉·皮爾西稱,美國公民身份和移民服務局實施的一系列新政策是有問題的,而且很令人擔憂。她稱,目前的一系列變化已使美國公民身份和移民服務局變成了一個執法機構,因此有理由建立一個與執法機構分開的移民福利部門。

但美國公民身份和移民服務局發言人巴斯則聲稱,莎拉·皮爾西等人的說法是錯誤的。他說,許多合法移民每年都能得到移民福利,包括公民身份,美國公民身份和移民服務局將公平有效地對所有申請逐案進行審定。

巴斯還指責反對者稱,許多主張開放邊境的人是要美國對非法移民、移民欺騙、販賣人口、黑幫活動和毒品擴散等問題睜一隻眼閉一隻眼,卻要讓美國的公共安全和執法體系為此付出巨大代價。

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