外交突破？澳媒：中國將首次參加澳主辦的海上最大聯合軍演

【文/觀察者網 張晨靜】據《澳大利亞人報》報道稱，澳國防部長佩恩於7月30日晚證實，澳方將首次邀請中國參加由澳主辦的「卡卡杜」海上聯合軍演。該軍演始於1993年，兩年一次，是澳皇家海軍規模最大的聯合軍演。澳大利亞廣播公司（ABC）透露稱，中方已表示將在8月底至9月中旬期間，派出一艘護衛艦參與此次演習。

有評論為此分析說，在中澳關係長期來因「中國滲透」、南海問題上陷入對立的背景下，此次澳方的邀請可能是個「外交突破」。

2016年達爾文號和中國海軍驅逐艦濟南艦、導彈護衛艦益陽艦在澳布里斯班附近 《澳大利亞金融評論報》報道截圖

2018年「卡卡杜」海上聯合軍演將於9月15日在澳達爾文海域舉行，澳方共邀請了27個國家，有超過2000名軍事人員參與，旨在「通過各國一系列聯合訓練活動，加強海事領域的操作和溝通」。

ABC報道稱，包括柬埔寨、印度尼西亞、阿拉伯聯合大公國在內的27個軍演參與國和觀察員已接受澳方邀請，但英國拒絕參加。

據《澳大利亞金融評論報》報道，應澳方邀請，中國將派出一艘護衛艦參加此次軍演。澳防長佩恩表示，澳政府致力於在共同利益和相互尊重的基礎上，與中國保持長期建設性關係。

「中澳建立了富有成效的國防關係，將會促進相互理解、增加透明度、以及建立信任」，佩恩說。

不過佩恩也證實稱，此次「中國將參與包括航行、船舶通信和補給、海上訓練在內的一系列演習，但其中不包括實彈演習」。

ABC則援引一位澳資深國防消息人士的話稱，屆時中國軍艦預計將與澳方和美方軍艦一起進行演習活動，但出於「安全原因」，將被排除在某些活動之外。

報道中還指出，澳方首次邀請中方參與該軍演的舉措，與美國特朗普政府形成了鮮明對比。今年5月，美方以干涉中國建設南海為由發難，撤回了對中方參加「2018年環太軍演」的邀請。

澳大利亞廣播公司ABC報道截圖

《澳大利亞人報》分析說，在中澳因「外國影響力法案」、南海問題陷入對立的背景下，邀請中國參加軍演可能是個「外交突破」。

澳戰略政策研究所執行主任彼得·詹寧斯（Peter Jennings）認為，這是中澳緊張關係得以緩解的一個信號。但他還聲稱，這同時也給了中方一個更好了解西方軍隊的機會，「澳方應效仿美國，與中國減少軍事聯繫，以表明中國在南海的作為是要付出代價的」。

堪培拉大學國家安全研究所所長、前陸軍司令彼得·萊希（Peter Leahy）則認為，這是一個積極信號，「沒看出有什麼不好」。他還表示將持續與中方人士保持對話，「尋找合作機會，特別是圍繞南海爭議按行為準則展開合作。」

洛伊研究所高級研究員尤安·格雷厄姆分析說，儘管中澳目前在政治和外交層面存在緊張局勢，但兩國都認為保持軍事關係是有意義的。

「這是一個跡象，表明兩國軍事關係對雙方都很重要」，尤安·格雷厄姆還說，「但這並不是中澳雙邊關係得以改善的晴雨表」。

據了解，上一次「卡卡杜」海上聯合軍演是在2016年，當時有超19個國家3000餘人參與，出動了20搜戰艦和潛艇，以及18架飛機。

參與國包括澳大利亞、加拿大、斐濟、法國、印度、印度尼西亞、日本、馬來西亞、紐西蘭、巴基斯坦、巴布亞紐幾內亞、菲律賓、韓國、新加坡、泰國、東帝汶、湯加、美國和越南。汶萊、菲律賓等以觀察員身份參加。

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