這2個鄰國成為美方「下血本」拉攏的目標？印度率先嘗到甜頭

原標題：這2個鄰國成為美方「下血本」拉攏的目標？印度率先嘗到甜頭

不知不覺間，美國正在編織的「戰略包圍網」已經慢慢暴露。從周邊的東南亞、印度再到俄羅斯，白宮都在進行試探，也投入了不少本錢。

就在東盟與中日韓（10+3）外長會、（10+1）外長會、東亞峰會（EAS）外長會和東盟地區論壇（ARF）外長會召開前夕，美國人開始發力。美國國務卿蓬佩奧7月30日在華盛頓發表演說，決定成立一個基金，支持印度洋——太平洋地區的基礎設施建設。在美方看來，這既是「印太戰略」的重要支柱，也是抗衡「帶路倡議」的重要手段。蓬佩奧此番表態明顯針對崛起中的大國。他強調「美國不是為了支配該地區，不會為了擴大影響力而進行投資，也反對其他國家這麼做。」為體現誠意，美方還宣布向亞洲新興市場「豪擲」1.13億美元。似乎也覺得這個數額有點「嚇人」，美方識趣地將其稱之為「定金」。

為了體現對東南亞的重視，蓬佩奧決定從8月1日到5日訪問馬來西亞、新加坡、印尼等國家。由於緬甸、寮國、柬埔寨和菲律賓如今都比較「親華」，美國在東南亞能夠利用的國家並不都，新加坡和越南最為「親美」，泰國、印尼、馬來西亞、汶萊則比較中立或搖擺不定。蓬佩奧此行無疑想向東南亞傳遞這麼一種信號：美國還是很重視你們，不要過於接近崛起中的大國。

看到美國帶了頭，日本忙在7月31日表示願意合作，預計會選定一些項目，規劃詳細內容。澳大利亞外長畢曉普也積極奉迎，聲稱美日澳將攜手開發「印太地區」的基建項目，擴大對一些國家的支援力度。她表示必須確保亞太地區的既有秩序，不能按照世界第二大經濟體的意願進行調整。2018年2月，澳大利亞首腦特恩布爾還提出要建立一個包含日本和印度的「聯合區域基建計劃」，以此反制「帶路倡議」。當然澳方這個提議很快就沒了下文。

鑒於特朗普退出TPP的劣跡，印太地區的國家實在是不能指望美國把寶貴的資源投入到這一區域。在美方內心裡，大西洋和歐洲才是核心地帶。看透了美國的底牌，東亞大國沒有絲毫緊張，反而樂見其成，對美國的投入下了一個定論——這是一件好事。同時，東亞大國也熱心地建議美日澳「喊破嗓子不如甩開膀子」。畢竟在2017年，東亞大國對東盟貿易額超過5100億美元，而特朗普卻惦記如何抹平越南、馬來西亞、泰國、印尼等在對美貿易中產生的1000多億美元順差。從這個角度看，東南亞與誰的共同利益更多已經一目了然。

捨不得孩子套不住狼，美國為了拉攏印度，開始砸下「血本」。

此前由於在伊朗石油問題上美印鬧得有點不太愉快，如今為了對付主要目標，美方做出了一些讓步。此前取消的外長+防長的「2+2會談」也將在9月6日舉行。雙方將討論加強戰略夥伴關係和互信。

為了向印度示好，美方在7月30日表示，已經放鬆對印度出口高科技產品的管制，同意把印度列入「最受信任國家」，即「戰略貿易許可例外規定」的第一等級。此前，印度只是第二等級。印方表示，這是自2016年成為美國「主要防務夥伴」的另一個進步，美印之間的信任關係更加鞏固。

在上升一級之後，印度可以更高效地利用高技術供應鏈，從美國進口更多軍用產品，美國相關製造業還能從中受益。也正是由於印度的戰略地位的上升，美國也開始在軍售方面有所突破。據媒體報道，2017年6月印度曾耗資20多億美元從美國購買22架非武裝型MQ-9B「海上衛士」無人機。如今美國為了拉攏印度，決定向印度出售性能更加優越、用途更為廣泛的武裝型。這也是美國第一次向北約以外的國家出口武裝無人機。

而根據媒體8月1日報道，印度已批准耗資10億美元向美國購買短程防空導彈的請求。印方透露，準備購買的是NASAMS-II防空系統，用於替換老舊的俄制S-125導彈系統。如果能夠達成協議，這款導彈將承擔掩護陸地重要設施的任務。印度想利用這款防空系統與俄制S-400遠程防空導彈組成反導網，形成遠近結合的多層防禦系統。這就考驗美國能不能配合印方去兼容俄系武器了。總之，印度是嘗到了甜頭。

從地緣的邏輯上看，離間中俄的策略似乎勢在必行。

早在特朗普入主白宮之前，基辛格就至少與其進行3次會面，討論「聯俄遏中」事宜。很顯然，基辛格想逆向仿照20世紀70年代的戰術，這一戰術曾經改變了冷戰格局，也是基辛格職業生涯里最大的成就。這位前國務卿堅信在新時代和新條件下這套打法依然有效，想來個故技重施。從美方透露的消息來看，基辛格一直告誡特朗普不要與中俄2個大國同時為敵，而現在最主要的敵人不是俄羅斯，所以應該與莫斯科聯手。

不過基辛格很顯然低估了美國的反俄情緒。特朗普與普京在芬蘭會晤之後，美國參議員迫使國務卿蓬佩奧於7月25日出席聽證。蓬佩奧像嫌疑人一樣遭到盤問與質疑。很多參議員都反對特朗普邀請普京訪美。特朗普希望擺脫「通俄門」的陰影，希望能夠與普京商談如何削減進攻性戰略武器，希望能與俄羅斯合作解決一系列難題，並把對俄關係的突破當成加分項，可惜的是美國內部沒有這麼寬容的環境。建制派早就把普京和俄羅斯「妖魔化」。

儘管第一次「雙普會」號稱是打破了僵局，可特朗普回國之後才發現，這不過是在鐵鎬在堅冰上留下的一個白點而已。白宮受到國內強大的制約，特朗普在7月16日宣稱「找不到俄羅斯干涉美國內政的理由」，已經震動美國朝野，招來強烈的批評乃至咒罵。在這種情況下，特朗普不得不低頭認錯，聲稱是「口誤」。可以說，美俄關係能夠維持現狀已屬不易。特朗普的國家安全事務助理博爾頓無奈地在7月25日宣布將美俄總統會晤推遲到明年。短時間內，「聯俄」這手棋是無法下出去了。但特朗普肯定還會不惜血本去與俄羅斯發展關係，即使背負罵名。

特朗普的「美國優先」正讓這個唯一的超級大國逼近戰略信用破產的臨界點。白宮一系列的操作，讓盟友的對手都不再對其有什麼信任。這也是美國人瘋狂懷念奧巴馬和拜登的原因之一。但這並非是可以樂觀的理由。美國的決策過程受到試錯的影響而比較緩慢，可一旦找到行之有效的途徑和方式，就會投入足夠強大的資源堅定地執行。不要讓美國尋找到突破口，要牢牢守住戰略底線不動搖。持久戰已經開打，警報已拉響，不要心存僥倖。（完）

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