很多人說川普的中期選舉穩了 可他又出了這麼兩件事……

去年底，川普加緊通過美國30年來最大稅改法案，降低個人所得稅和企業稅率，趕上了給民眾送「新年禮物」。如今，川普又在醞釀下一個稅改了，這回的目標則是：給富人減稅。

據悉，川普政府正在考慮調整資本利得稅(capital gains tax)的相關政策，在繳稅基數的計算方法中反映通脹的影響，如果通過，未來10年預計將減下1000多億美元的納稅。

川普（資料圖）

關鍵的來了：資本利得稅絕大多數來源於富人群體，這個方案的最終受益者，也就很大一部分都是這個群體。根據計算，在這減下的1020億稅款里，97.5%的錢將惠及全美國收入排前10%的人群，86%的減稅將惠及全美收入排名前1%的人群，63%惠及「金字塔」上的一小群人——收入為全美前0.1%的最富有人群。

川普想怎麼減呢？

舉個例子。目前美國資本利得稅的繳稅基數，是資產出售時的價值減當初購入時的價值；也就是說，比如一個人1990年花10萬元買了一棟房子，今年以100萬賣了，那他要繳的資本利得稅，就以這其中的90萬差價為基準來算。

但如果川普的新法案通過就不一樣了——考慮1990年到現在的通脹變化，1990年的10萬元等於今天的19萬8千元，也就是說此人繳稅時的基數將是1,000,000 - 198,000 = 802,000元。

同理再舉個例子，如果一個人2000年買了價值100萬的資產，今年以500萬賣掉，按照川普的計劃，他當年的花費算上通脹率後等同於140多萬，因此他的資本利得稅繳稅基數是大概360萬，而不是400萬。

在資本利得稅繳稅基數計算里考慮通脹因素，其實共和黨一直想這樣做，認為這可以刺激投資，提振經濟。但在美國這種貧富差距巨大的國家，給富人減稅無疑也會是一件極具爭議的事情，與川普喊著「美國優先」口號拉攏的藍領階級利益也背道而馳。這次消息一出，民主黨人也立即表示反對，眾院民主黨領袖佩洛西說：「共和黨人又一次暴露了他們稅改騙局裡優先考慮的對象是誰，給最富有的人減稅，而代價由其餘每個美國人來出。」

不過，消息剛傳出，專家已經給川普潑了冷水，認為這不可行——問題出在川普打算用的方法上。

根據消息，川普打算繞過國會，用行政權力來通過這個法案，而財政部長雖然偏向於還是走國會程序立法，但他的部門其實也已經在研究繞過國會的合法性。

要說合不合法，法律上的確有路可走。如果川普想要不經國會通過這個法案，財政部就必須修改《1918年收入法案》中對「cost」一詞的定義，有支持者說，原先的法案里對這個詞的定義不清楚。

可如果從歷史來看，1992年，同為共和黨的老布希總統就曾想要做和川普一樣的修改，但最後作罷了，原因就是其內閣研究後的結論是：這樣的修改沒有法律依據。當時司法部還出具報告稱，原法對「cost」的定義並不模糊，財政部也無權通過管制手段改變資本利得稅的演算法。

因此，川普和姆努欽這次的努力是否能得到和當年老布希不一樣的結果，前景看來不妙。有法律專家已經斷言，如果川普真要這麼做，一場訴訟是難免的，而且川普多半會輸。

姆努欽（資料圖）

還有人對減稅計劃的資金支持深感擔憂。根據商務部經濟分析辦公室(Bureau of Economic Analysis)的報告，在上一個稅改的影響下，美國的企業納稅收入已經接近75年來最低，財政部為了填補赤字，借錢的速度也大大超出預期。因此有經濟專家擔心，政府連上一次稅改恐怕都無力承擔，就更別提新一輪的千億計划了；更有人擔心，這些減免最終導致的結果，是普通民眾的醫保、醫療補助和社安金被削減。

最後，今天還有一個有意思的小插曲。川普這邊還在想為富人減稅，那邊卻在推特上和兩名富人撕了起來，把億萬富翁查爾斯·科赫和大衛·科赫稱為「徹頭徹尾的笑話」。

「......我從來沒尋求過科氏兄弟支持，因為我不需要他們的錢，也不需要他們的爛點子。實際上他們喜歡我的減稅計劃，喜歡我提名的大法官，是我讓他們更有錢的。他們的人脈圈沒有大家說的那麼強，我完全贏過他們。他們想要保護自己在海外的公司不被加稅，但我是為美國和美國的工人著想的，我不是誰的玩偶。」

科赫工業集團位於堪薩斯州的總部

川普罵的科氏兄弟是誰？科氏工業集團的創始人，美國最富有的家族之一，當然也被視為在美國政壇最有影響力的富翁之一，最重要的是，他們也是共和黨多年來的最大金主之一，年初還宣布將投入4億美元，幫助共和黨在11月中期選舉里保住國會多數席位。

但就在兩天前，查爾斯·科赫突然向川普發難，批評他的貿易政策，稱貿易戰或封閉主義將使美國經濟衰退；科赫還警告說，如果民主黨在中期選舉里獲勝，自己可能和民主黨合作。另外，科赫兄弟資助的一些團體還會發起長期宣傳，反對川普對鋼鋁產品、太陽能電池板等商品加征關稅。

查爾斯·科赫（資料圖）

這些舉動，自然激怒了川普。

不過川普的怒氣是一回事，他和共和黨是否得罪得起科赫工業又是另一回事，何況還要考慮到科赫的帶動力——他說這番話的場合是一個500多名政治捐資人參與的會議，光是這些人提供的政治獻金，據估平均至少10萬上下。

中期選舉將至，川普為富人減稅的想法很可能會傷害到支持他的鐵票倉——藍領階級的利益，不過這一法案也面臨著實際操作和法律訴訟等重重難關，對他和共和黨在中期選舉中表現的影響還很難說。

而此前我們分析過，儘管貿易政策被指責，但良好的GDP增長率和就業數字足以保住川普在中期選舉里的贏面，可是也不能忽略，像科赫一樣的巨頭公司與川普產生的分歧以及他們可能的「倒戈」，也給中期選舉及選舉之後的川普和共和黨帶來隱患。

(轉載請註明美國中文網)

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