京津冀區域能耗持續下降,共享發展指數快速上升
北京市統計局數據顯示,2017年京津冀區域發展指數為153.99,與2010年相比,平均每年提高7.71個百分點。協同發展戰略對區域發展發揮了積極的帶動作用。
其中,共享發展指數最高且上升態勢最為明顯,創新發展指數呈穩定提升趨勢,綠色發展指數後期上升幅度較大,2017年三個分指數分別達到216.21、153.56和143.22,是推動總指數上升的主要力量;開放發展指數和協調發展指數分別為138.54和118.43。
值得關注的是,2014年以來,京津冀區域發展指數出現較大幅度提高,2017年比2013年上升36.29個點,年均提高9.07個點,明顯快於2010~2013年期間水平。
創新經費投入差距縮小
北京市統計局新聞發言人龐江倩介紹,為監測京津冀區域發展變化,國家統計局、北京市統計局和中國區域經濟學會於2016年聯合開展了京津冀區域發展指數課題研究,構建了基於創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念的區域發展指數評價指標體系,包括5個一級指標、18個二級指標和48個三級指標。
以創新發展為例,其包含的二級指標包括創新投入、創新產出、創新效率。其中,創新投入的三級指標有每萬常住人口專業技術人員數、研究與試驗發展(R&D)經費支出相當於地區生產總值的比例、科學技術支出佔一般公共預算支出比重。
數據顯示,京津冀區域創新發展指數持續平穩上升,2017年為153.56,與2010年相比,年均提高7.65個百分點。
在創新投入方面,區域研發經費投入強度(R&D經費支出相當於地區生產總值的比例)從2010年的2.72%提高到2017年的3.18%,京津冀三地的研發經費投入強度之比由2010年的7.49:3.22:1(河北為1,下同)變為2017年的4.52:1.96:1,差距明顯縮小。
在創新產出方面,區域每萬常住人口發明專利擁有量由2010年的4.7件增加至2017年的22.7件,增長3.9倍。其中,北京由19.9件增加至94.5件,增長3.8倍;天津由5.0件增加至18.3件,增長2.6倍;河北由0.4件增加至2.9件,增速達到5.6倍。
在創新效率方面,2017年區域每億元研發經費產生的專利授權量為72.7件,比2010年增長60.7%;其中,北京、天津和河北分別增長64.5%、61.9%和36.5%。
區域能耗持續下降
京津冀區域綠色發展指數波動上升。2017年為143.22,與2010年相比,年均提高6.17個點;其中2013~2017年平均上升幅度為9.42個點。龐江倩表示,這表明在京津冀協同發展戰略進入實施階段後,生態環境的聯防聯治成效明顯,區域綠色發展水平明顯提高。
在節能減排方面,區域能耗持續下降。與2010年相比,北京萬元GDP能耗累計下降31.5%(按可比價計算,下同),天津下降35.0%,河北下降34.5%。在空氣質量方面,區域PM2.5年均濃度由2013年的106微克/立方米降至2017年的64微克/立方米,下降了39.6%。其中,北京由89.5微克/立方米降至58微克/立方米;天津由96微克/立方米降至62微克/立方米;河北由108微克/立方米降至65微克/立方米。
在綠色投資方面,區域節能環保支出佔一般公共預算支出的比重由2010年的2.9%上升至2017年的5.5%,提高了2.6個百分點。其中,北京由2.2%上升至6.7%,提高4.5個百分點;天津由2.0%上升至3.4%,提高1.4個百分點;河北由4.1%上升至5.3%,提高1.2個百分點。
在生態建設方面,區域人均城市公共綠地面積由2010年的14.43平方米/人增至17平方米/人以上。其中,北京由31.94平方米/人增至37平方米/人以上;天津由14.79平方米/人增至21平方米/人以上;河北由9.59平方米/人增至11平方米/人以上。
共享發展水平最高上升幅度最大
京津冀區域共享發展指數呈現快速上升趨勢,2017年為216.21,與2010年相比,年均提高16.6個點,在5個分指數中水平最高且上升幅度最大,基本公共服務共享、教育基礎、脫貧攻堅等方面均有明顯改善。
在基本公共服務共享方面,區域人均一般公共服務支出快速增加。2017年一般公共預算支出中,人均教育、社會保障、就業和醫療衛生支出合計是2010年的2.3倍,京津冀三地人均支出之比從2010年3.02:2.18:1縮小至2017年的2.64:1.81:1。
在基礎設施共享方面,區域高速公路里程穩步延伸,增速超過40%。
在教育基礎方面,區域人口受教育程度穩步提升,北京大專及以上學歷人數佔6歲及以上常住人口比重由2010年的32.8%提高到2017年的37.3%,天津由18.2%提高到26.7%,河北由7.9%提高到10%。
在脫貧攻堅方面,區域脫貧攻堅取得較大突破,其中,京、津兩地在2013年實現貧困人口全部脫貧,河北省貧困發生率由2010年的15.8%降至2017年的1.86%。
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