外國人為了「坑」中國，假意借錢給中國修路，結果中國吃了大虧

都知道，鐵路最早不是起源於中國，其實，鐵路的出現最早是依據於兩個重要的發明。第一個，早在古羅馬時期，那時候的人是非常注重城市道路修建的，當時他們也曾修過專線，就是在道路上鋪設軌道，然後，人力或者馬車拉動。

而第二種則更是接近於我們現在的鐵路了，由於，之前古羅馬的發明在中世紀時期早已被人們遺忘殆盡，所以，在16史記左右，做出沿著軌道前進的車輛運輸礦物，這樣的話既省力又能增加效率。在當時，這些車輛的輪子和軌道已經用木頭包著鐵皮來製作了。之後，到了18世紀，蒸汽機出現了，並被廣泛應用在工業中。

對於現在的我們而言，鐵路只是一種運輸方式，甚至，已經不再是出行的首選。但是，在將近百年以前，對當時的國人而言，它可是一種非常先進的運輸方式。它是西方工業革命的產物，在中國被列強入侵的同時，鐵路也隨之而來了。當時中國的愛國有識之士如：林則徐、魏源、徐繼畲等人先後著書立說，介紹鐵路知識。

當時，中國正處於清朝的統治之下，政府對於在國內修建鐵路這件事情上是持反對態度的，外國人只要在國內改修一段，清政府就敢拆一段。1876年，在中國的土地上就出現了第一條鐵路，這就是英國資本集團採取欺騙手段擅築的吳淞鐵路。這條鐵路經營了一年多時間，就被清政府贖回拆除了。

但是，隨著之後局勢的改變，政府就開始主動地要求興建鐵路。

只不過，當時政府囊中羞澀，想要修建鐵路，但是，資金卻不知從何而來，想來想去大概也只有兩種辦法：第一種就是借外債，當時的統治政府大清朝，是在甲午戰爭輸了以後才意識到修建鐵路對於一個國家的重要性。可是，政府囊中羞澀，從民間籌集資金資又很困難，所以，他們就向洋人求助，想要讓洋人提供資金，並且，幫助他們修建鐵路。

在1897年上海成立的中國鐵路總公司就是這樣一個借外債修鐵路的企業，在總公司正常運行的這段時間裡，當時的清朝政府跟洋人簽訂了蘆漢、正太等十幾條鐵路的借款合同。不過，由於這個公司一開始的經驗並不足，表面上看這樣確實是成功的借來外債修建了鐵路，但是，卻失去了政府對於這麼多鐵路的主導權。從這一點來看，這樣的方法顯然是大有弊端。

第二種方法就是在民間跟商人集資，在清朝晚期的時候，國內掀起了一股買辦的力量，甚至，還產生了很多的商賈巨富，可以說，這些人合起來就是一股不小的經濟能量。在1903年的時候，當時的政府成立了「商部」，就是把部分的鐵路相關事宜交給這個部門管理，與此同時，也推行了商辦鐵路政策。

在這之後，全國各個省份的商辦鐵路公司也陸陸續續地成立了，並且，得到了當時政府的認可跟支持。所以，有很多的政府官員也參與其中，他們跟各個地區的商戶一起主導了商辦鐵路運動。並且，各個地區的商辦鐵路公司大力動員社會人士參與集資，之後，他們吸引了來自於各地的地主買辦們去投資建設鐵路，這樣也使得這些公司的股東呈現了多元化的發展。

不過這樣一來這些鐵路就存在著各自為政，無法統一管理的弊端。可以說，從上述這兩點來看，不論是依靠洋人的資金，還是依靠商戶的資金，都不是建設鐵路的長久之計。

其實從一開始，當時的清政府也想要利用官府的錢來修建鐵路。在19世紀80年代的時候，當時的政府就出台過用於鐵路建設的專項經費政策，每年200萬兩白銀，不過，這樣的一個政策並沒有持續多長時間，因為，當時的條件所致，這些集資的錢到後來都被用去充當軍費了，所以，並沒有用這些錢去修建鐵路。

從另一方面來講，當時的清政府口袋裡根本沒什麼錢，並且，當時的官場政治十分腐敗，想要官府從口袋裡掏出錢來，這真不是一件什麼容易的事情。在20世紀出頭的時候，因為這些原因，使得商辦鐵路的進程非常緩慢。之後，清政府對於這樣一個目標能否完成逐漸地喪失了信心，他們從這時起就開始決定讓鐵路國有化。

不過，與此同時，有很多官員認為：「向洋人借款來修建鐵路，這一方法是可行的。」所以，這些官員紛紛啟奏陛下，要向洋人藉資金來修建國內的鐵路。在派人仔細研究了國內外的各種鐵路的狀況以後，在1891年，當時的清政府就啟動了幹線國有政策，並且，再次同洋人簽訂了借款的合同。

鐵路權必須要由國家持有，這一政策的基本觀點是沒錯的，就算是我們現在也是這樣執行的。這樣一來，不僅有利於統籌規劃國內的鐵路路線，並且，也能夠加快國內的鐵路建設。不過，向洋人藉資來修建鐵路，這一點顯然是不可行的。

當時的局面是什麼？中國正處於被列強分割的狀態，限於當時的條件，跟洋人借款來發展本國的生產生存條件，這一件事情基本上是不可能實現的了。就算當時的政府真的借到了錢，那麼，他們也會在鐵路的主導權上產生意見分歧。然後，就當時的情況來看，此時的清朝政府很顯然是沒有處理好這樣的問題。

有統計，在清政府時期，也就是1876到1911間，修建鐵路約9400公里，其中，帝國主義直接修建經營的約佔41%，帝國主義通過貸款控制的約佔39%。國有鐵路，包括中國自力更生修建的京張鐵路和商辦鐵路及贖回的京漢、廣三等鐵路僅佔20%左右。辛亥革命後，袁世凱則在1912年宣布了「統一路政」，解散了各省商辦鐵路公司，並且，逐步將鐵路權回歸國有。

參考資料：

『《鐵路發展史》、《大清朝的鐵路建設》』

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