「周邊外交」再發力：王毅訪馬、新並出席東亞外長會

在結束了同英國外交大臣傑里米·亨特兩天的密集磋商之後，國務委員兼外交部長王毅踏上了赴東南亞的飛機。

據外交部發言人耿爽此前介紹，王毅此行是應馬來西亞外長賽義夫丁、新加坡外長維文的邀請，他將訪問馬來西亞、新加坡，並出席在新加坡舉行的中國—東盟（10+1）外長會、東盟與中日韓（10+3）外長會、東亞峰會（EAS）外長會和東盟地區論壇（ARF）外長會。

為中馬合作打基礎

剛剛迎來新總理馬哈蒂爾不久的馬來西亞將成為王毅此行訪問的第一站，王毅也由此成為了馬哈蒂爾再次當選馬總理以來，訪問馬來西亞的中國最高級別官員。

7月31日，王毅在吉隆坡同馬來西亞外長賽夫丁舉行會談。王毅表示，中馬共同利益遠大於分歧，雙方關係超越雙邊範疇，具有重要戰略意義。中方高度重視馬來西亞，將繼續堅定奉行對馬友好政策，深化互利合作，造福兩國人民。馬來西亞成立了新政府，中馬關係站在新的起點上。中方願同馬新政府密切高層交往，做好未來關係發展的設計和規劃。

除了賽義夫丁，王毅此行還將同包括總理馬哈蒂在內的多位馬來西亞高級官員展開會談，並出席馬來西亞元老理事會的歡迎晚宴。

5月9日馬哈蒂爾贏得大選以來，馬來西亞暫停了多個中資項目。值得注意的是，馬哈蒂爾即將很快開啟他的訪華之行。7月18日，馬來西亞總理特使、元老理事會牽頭人達因曾在訪問北京期間向國務院總理李克強轉交了一封馬哈蒂爾的親筆信。據中國政府網報道，馬哈蒂爾在信中強調，馬來西亞新一屆政府將繼續致力於保持對華友好關係，對馬中關係發展前景表示樂觀。李克強則表示，中方願意與馬方相向而行，推動兩國關係邁上新台階。

外交學院亞洲研究所所長郭延軍在接受澎湃新聞（www.thepaper.cn）採訪時表示，「王毅此行，可以為雙方尋求更多的共同利益和話題，為下一步的合作打下基礎，可以說是馬哈蒂爾訪華前重要的一步。」

郭延軍指出：「馬哈蒂爾本人對於地區合作的積極性較高，當前的情況更多是他內心矛盾的體現，他正在適應一個快速發展、同他上次執政時不可同日而語的中國，這需要一個調試期，但相信他會意識到馬來西亞有必要搭上中國發展的快車。」

鞏固中國東盟合作

在結束對馬來西亞的訪問之後，王毅外長將訪問新加坡並在這裡參加一系列雙邊和多邊的外事活動。

今年是中國—東盟建立戰略夥伴關係15周年。今年3月，王毅外長在兩會記者會上回答澎湃新聞提問時重點介紹了中國東盟關係的三項重點工作：一是規劃新藍圖。中國將和東盟一起制定《中國-東盟戰略夥伴關係2030願景》，實現「一帶一路」倡議和東盟發展規劃更好地對接。二是培育新亮點，在政治安全、經貿、社會人文三大支柱之下開闢更多合作領域，增加更多的合作項目，取得更多合作成果。三是打造新高地，進一步培育瀾湄流域經濟發展帶，構建同東盟東部增長區的合作框架。我們將繼續支持東盟共同體建設，推動區域全面經濟夥伴關係協定早日達成。

郭延軍表示，「目前東盟國家對中國-東盟合作有非常高的期待。此次系列會議，東盟國家將重點關注同中國的貿易逆差問題，以及如何進一步改善中國在東盟國家的投資現狀，推動東盟國家的就業和經濟發展等等。」

郭延軍還指出，南海問題也將是各方此次重點談論的問題。近來，隨著一系列東盟外長間會晤機制的臨近，南海問題再次成為各方關注的焦點。

此前，馬來西亞外交部長賽夫丁7月25日在國會表示，馬來西亞政府未來將會在南海問題上「更加強硬」引發關注，但賽義夫丁同時表達了希望穩定南海局勢的願望。另一方面，據《參考消息》31日援引日本媒體報道稱，在即將發布的東盟外長會議聯合聲明草案內容中，對於中國在南海的軍事建設問題，有可能會加入諸如「我們注意到部分國家表達的擔憂」的類似表述。

與此同時，中國正同東盟各國一起致力於維護南海地區的穩定局勢，也進行了一系列磋商。自去年中國和東盟國家領導人宣布啟動「南海行為準則」（COC）磋商以來，各方已經初步達成了「南海行為準則」框架，並為落實《南海各方行為宣言》（DOC）進行了一系列磋商和會談。

中國駐東盟大使黃溪連7月初在接受採訪時指出，「中國和東盟國家共同努力下，南海形勢總體趨穩向好。實踐證明，落實《宣言》機制是中國與東盟國家妥善處理南海問題、維護南海和平穩定的真正有效平台」

郭延軍分析指出，「從積極方面推動南海問題的和平解決，這是東盟各國的共識。雖然不能保證此輪會晤中會有國家提出擔憂，但可以確定的是，東盟國家期待能夠同中國就南海問題上達成協議，且目前雙方互動頻繁。儘管現在有外部力量干涉，但南海問題最終還是中國和東盟的框架內解決。」

東盟加強第三方平台作用

據新加坡《海峽時報》7月30日報道，除了聚焦域內問題的東盟「10+1」、「10+3」會談之外，此次在新加坡舉辦的東亞峰會（EAS）外長會和東盟地區論壇（ARF）外長會更是會吸引包括美國國務卿蓬佩奧、歐盟外交與防務政策高級代表莫蓋里尼等多位重量級「外長」來到獅城。屆時，諸如伊朗核問題、朝鮮半島問題等熱點話題都將成為各國外長討論的重點。

這也是繼今年6月「金特會」之後，新加坡再次成為各方之間展開交流的重要第三方平台。

特別值得關注的是，得益於朝鮮半島局勢的緩和，朝鮮外務相李勇浩也將參與到此次東盟地區論壇的活動之中，並將與多方外長展開交流。據日本共同社31日報道，日本外相河野太郎正力爭與李勇浩展開會談，推進解決朝鮮綁架日本人問題。

郭延軍表示，「東盟地區論壇每年都會涉及一些國際地區熱點問題，主要是起到地區國家對於國際熱點問題的政策宣誓作用。隨著新加坡成功舉辦『金特會』之後，東南亞國家正越發成為熱點問題解決的第三協調方和橋樑，也希望提供平台來促進對話交流。」

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