遏止中國科技進步與產業升級，美國如意算盤打不響！

美國商務部工業安全局（BIS）在美國東部時間8月1日正式發布通告，以國家安全和外交利益為由，將44家中國企業列入出口管制清單，即8個實體單位與36個附屬研發機構。而就在前一天，美國媒體報道稱，美財政部長姆努欽的代表和中方人員正在就重啟美中經貿磋商舉行私下會談。

一方面表現出要與中方重啟經貿談判，另一方面又白紙黑字地進一步追加對中方企業的制裁清單，對中國44家企業實施出口限制。美國政府再次讓世界見識了其翻手為雲，覆手為雨，出爾反爾，言而無信。

作為對這一觀察的佐證，外媒同時還報道說，美國貿易代表萊特希澤上周表示，美中貿易緊張關係是個「長期問題」，萊特希澤的強硬立場讓姆努欽重啟經貿磋商變得更為複雜。

看過特朗普總統早年著作《交易的藝術》一書的人對美國政府這種兩面手法都不會感到陌生。總統先生每每在商業競爭的關鍵時刻，必採取或釜底抽薪，或串聯其他對手，或釋放假消息等手法，以增加對手的壓力並迫使其在談判中讓步。這些商業上並不太上得檯面的伎倆手腕，都被總統先生一一寫進自傳，並津津樂道、四處推廣。如今，美國政府又將這些招數用到了對中國的經貿關係上，用到了對全世界的貿易霸凌主義上。

粗覽此次被列入出口管制清單的44家中國企業，人們不難發現，美國政府這次是鐵了心要對中國的高科技企業和重點實驗室「掐尖」——進行外科手術式的精確打擊。中國航天科工股份有限公司第二院以及下屬研究所、中國電子科技集團公司第13研究所以及關聯和下屬單位、中國電子科技集團公司第14研究所以及關聯和下屬單位、中國電子科技集團公司第38研究所以及關聯和下屬單位、中國電子科技集團公司第55研究所以及關聯和下屬單位、中國技術進出口集團有限公司、中國華騰工業有限公司等，都是事關中國掌握科技發展鎖鑰和國家命脈的核心企業。

為什麼要對他們下手？長久以來，一些美國人早已習慣於中國為他們做高耗低薪的代工廠。因此，他們在面對提升中國技術和產業的「中國製造2025」計劃時便怒不可遏，欲除之而後快——以不正當的手段強行終止中國的產業升級，讓中國永遠蝸居在全球產業鏈的末端，在他們獲取巨大利益的同時，分食些殘羹冷炙。

但美國政府的如意算盤恐怕是打不響。自今年3月中旬起，美國政府對中國發起了一波又一波的外交挑釁和貿易摩擦。面對美方數月以來屢屢無端挑釁、興師問罪的做法，中方始終保持冷靜、處變不驚。一方面，中國在美國咄咄逼人的貿易戰大棒面前毫不示弱，始終有力有禮有節地進行對等反擊。中方明確表示，中國不想打貿易戰，但也不怕打；一旦美方採取行動，中方將立刻做出對等反制。另一方面，中國政府堅定不移地在不斷深化改革、擴大開放的既定道路上闊步前進，通過有序開放國內產業、適度引入外部競爭與資本，提高國內企業的國際競爭力。

與美國政府實施貿易保護主義政策形成對照的是，不久前，中國國家發展改革委、商務部對外發布了兩份外商投資負面清單——《外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自7月28日起施行；《自由貿易試驗區外商投資准入特別管理措施（負面清單）（2018年版）》，自7月30日起施行。與2017年版相比，這兩份負面清單大幅度放寬市場准入，全國版負面清單條目從63條減至48條，自貿區負面清單條目從95條減至45條。值得注意的是，兩份清單在鐵路、水運、航空等運輸領域，以及在倉儲和郵政行業取消了「鐵路幹線路網的建設經營須由中方控股」「鐵路旅客運輸公司須由中方控股」「國際船舶代理公司須由中方控股」等限制。中國政府的進一步擴大開放舉措得到國際社會的一致好評。

這類舉措充分體現了我國進一步深化改革、主動擴大開放的發展思想，完全符合中國發展和經濟全球化的客觀需要。它們不僅有利於進一步提升中國產業的核心競爭力，也有利於給廣大民眾和消費者帶來實惠，同時還為世界送去新一波「中國紅利」與「中國機遇」。中國作為一個負責任大國，正在用自己的實際行動履行習近平主席在博鰲亞洲論壇上對全世界宣示的中國擴大對外開放的四點莊嚴承諾，將中國國家利益與國際公義有機結合起來。

美國政府無論是在貿易戰中耍兩面手段，還是對中國高科技企業進行精準打擊，終將會是竹籃打水，中國政府和人民有信心與能力將其挫敗，有信心和能力把自己的事辦好。回顧新中國成立以來的發展歷程，我們很多進步和奇蹟就是被壓出來的。今日中國已非昔比，高科技封鎖只會倒逼中國人團結一心、自力更生、再創奇蹟。事實終將證明，美國政府一意孤行大打貿易戰，只會給美國自己和全球經濟復甦投下陰影；而貿易戰對中國的影響有限可控，中國政府保持戰略定力，妥善因應，是完全能夠化解風險、變危為機的。（作者：王鵬，劉建平，均系中國人民大學重陽金融研究院副研究員）

來源：《光明日報》2018年08月02日

本期編輯：吳亞琦 張永群

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