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不執行「石油禁令」?土耳其在與華盛頓的對峙中,首先「眨眼了」

作者:王德華

這周,華盛頓和安卡拉之間的一場非同尋常的口水戰,讓人們得出了一個這樣的結論:美國決定懲罰土耳其,使其糾正「錯誤」外交路線。

以美國為首的北約軍事聯盟的兩名成員相互威脅,這是罕見的。土耳其自1952年起加入北約。

華盛頓對土耳其經濟施壓似乎已經產生了預期的結果。據報道,在周五於新加坡舉行的東盟峰會上,土耳其外長與美國國務卿蓬佩奧舉行「親切會談」,雙方發誓將通過對話解決雙方的爭端。

美國財政部8月1日宣布,將土耳其司法部長古爾和內政部長索伊盧列入制裁名單,理由是兩人應為美籍牧師布倫森被捕一事負責。

蓬佩奧曾表示,美國計劃對土耳其兩名高級政府部長實施制裁,是「一個信號,表明我們是認真的」。

最初,安卡拉似乎沒有讓步,警告稱,它將採取反制措施應對華盛頓。

在前往新加坡之前,土耳其的外交部長卡瓦盧特魯說:"美國的制裁和威脅是不會起作用的"。

然而,儘管土耳其發表了好戰言論,但它仍不採取反制裁措施。事實證明,土耳其最高外交官似乎在東盟峰會上與美國外長進行了友好會談。簡而言之,土耳其在與華盛頓的對峙中,首先「眨眼了」。

這場爭端的直接起因似乎是美籍牧師布倫森被捕,他在土耳其被拘留了近21個月。布倫森在土耳其生活了20年,被土耳其當局指控犯有恐怖主義罪行,與2016年針對總統埃爾多安的未遂政變有關。在埃爾多安大規模鎮壓政變支持者的行動中,還有其他幾名美國人和美國大使館的當地工作人員被捕。

特朗普政府此前似乎依賴於與埃爾多安低調的外交接觸,以確保釋放這名牧師。就在三周前,特朗普還被看到,在布魯塞爾舉行的北約峰會上與埃爾多安握手致意。

但是,正在進行的對布倫森的法庭審判激怒了華盛頓,因為埃爾多安不會提前釋放。事實上,安卡拉想將這樁案子與土耳其伊斯蘭教士葛蘭的案子聯繫在一起。埃爾多安的支持者指責葛蘭策划了2016年的政變,他們希望他被引渡到土耳其接受審判。

華盛頓對任何交易都表示反對,並且堅持要立即釋放美國傳教士,以及其他被扣押的美國人。

美國炫耀肌肉的背後還有其他更重要的戰略原因。據頗具影響力的《外交事務》雜誌報道,華盛頓似乎終於失去了對土耳其的「戰略耐心」。美國外交政策建制派決定,是時候對安卡拉採取「懲罰性的經濟行動」,讓這位任性的總統符合華盛頓的戰略利益。

《外交事務》雜誌稱,特朗普政府和國會都已經失去了戰略耐心;他們決定採取措施,試圖給66年的北約盟友土耳其帶來經濟痛苦」 。

美國戰略關注的核心是,埃爾多安希望擺脫華盛頓的勢力影響,並擁抱一個更獨立的外交政策。

兩周前,艾爾多安說,他的國家正在考慮加入被稱為「金磚五國」。在出席在約翰內斯堡舉行的第10屆金磚國家會議期間,土耳其總統受到了其他國家領導人的熱烈歡迎。另一位出席峰會的貴賓是伊朗總統魯哈尼。

土耳其計劃購買俄羅斯的S-400防空系統,這也是一個敏感的問題。這在華盛頓引起了警覺,因為它聲稱購買俄羅斯國防技術破壞了「北約的互操作性」。「美國也擔心,土耳其提議的S-400安裝,將損害新一代美國戰鬥機F-35的能力。」華盛頓警告稱,如果土耳其繼續執行S-400協議,將取消F-35的銷售。

另一個戰略上的禁忌是制裁伊朗。作為對德黑蘭敵意行動的一部分,特朗普政府呼籲全球禁止伊朗購買石油。土耳其是伊朗石油的主要進口國,它表示不會遵守華盛頓的禁令。

還有一個因素就是埃爾多安強烈抨擊以色列。 他指責以色列採取「國家恐怖主義」,殘暴殺害加沙平民。

這位土耳其領導人的好鬥言論,在中東煽動了阿拉伯人的憤怒,這削弱了華盛頓的計劃,尤其是特朗普最近提出的建立所謂的「阿拉伯北約聯盟」的提議。海灣國家「阿拉伯北約」部隊,加上埃及和約旦,是華盛頓孤立和破壞伊朗穩定策略的重要抓手。

從華盛頓的角度來看,土耳其在阻礙戰略目標方面已經越過了幾條紅線。埃爾多安提議購買俄羅斯的防空系統,瓦解了北約對俄羅斯的敵對政策;他還接受了金磚國家提出的全球經濟和外交的多極化願景。在華盛頓看來,破壞特朗普政府對伊朗攻擊意圖,是不可接受的越軌行為。

最近有關美國牧師的口水戰,不過是美國對其所認為的土耳其流氓行為的「道德掩護」。

出於多方面的戰略需要,華盛頓不能讓土耳其從其霸權統治中脫身。

問題是,埃爾多安會屈服於壓力嗎?美國威脅對土耳其實施制裁,令該國本已陷入困境的經濟陷入一片痛苦的泥沼:土耳其貨幣貶值,並嚇跑了外國投資者。

正如在東盟峰會上看到的那樣,安卡拉最新言論的軟化表明,華盛頓正在修復兩國關係。


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