賴清德發動「內閣改組」 能打通低民調死穴？

台「行政院長」賴清德。(圖片來源：台灣《中時電子報》資料照片)

  據台灣媒體報道，台灣年底「九合一」選戰對民進黨壓力不小，為了救民調、救選情，賴清德火速改組「行政院」，在各路人馬角力下，充滿濃濃「尊英」色彩的新團隊，能為民進黨加分嗎？

賴清德進行上任以來最大幅度的「行政院」改組，不過，這波人事異動仍是貫徹蔡英文的意志，以學者和文官為主，和賴清德原先規劃招攬「區域立委」的構想不同。據了解，賴清德仍希望讓較能體察民意、有政策辯護能力的「立委」磨練，8、9月是否會再啟動小幅度的改組，值得觀察。

歷任民代、「立委」、市長的賴清德，對於政策執行和民意走向有高度敏感性。因應年底「九合一」選舉的挑戰，6月下旬他主動提出「行政院」改組構想，希望組成「戰鬥內閣」，全力發揮行政團隊的戰力，而其背後的政治思維當然就是救民調、救選情。此構想獲得蔡英文總統同意，但在賴清德「尊英」的前提下，改組結果仍以小英意見為主。

最明顯的例子，是「教育部長」人選。賴清德希望由「立委」管碧玲接掌懸缺已久的「教育部長」之位，看中的是她長期在「立法院」教育委員會問政，對教育政策熟悉，論述能力強，且她有擔任高雄市新聞處長、文化局長的行政資歷，有台大博士學位，從政前即在大學擔任副教授，「壓得住」「教育部」一堆博士與教授出身的文官。但經過高層的反覆猶豫之後，管碧玲仍然出局。原本要從「內政部長」下台的葉俊榮，在蔡英文的信任下，最後一刻被轉任「教育部長」。

據了解，蔡英文用人模式還是偏愛學者與文官，黨內「區域立委」經過選舉洗禮，都是靠自己打下一片山頭，高層擔心他們入主「部會」後，可能有太強的主見，不易約束，更可能成為自走炮。

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