美國2019財年國防授權法案通過持續加大軍民投入

美國當地時間2018年8月1日，美國參議院通過了2019年財年國防授權法案規定，美國新財年軍費將高達7170億美元。由於美國眾議院已經通過兩院協商版本，目前只需美國總統特朗普簽字後即可成為法律。

表1：美國2000—2019年年度國防支出情況（億美元）

來源：WIND、公開資料、中航證據金融研究所

同時，高額的軍費支出在一定程度上也反映出特朗普政府對美國戰略重心的調整。從圖上我們可以看到，在特朗普上台以來，一改軍費下降趨勢，進入快速增長通道。

根據這份眾議院版本國防授權法案，在自2018年10月1日至2019年9月30日的2019財政年度中，美國被授權國防支出總額將高達7170億美元，其中6170億美元用于軍購、軍餉等基本開支，690億美元用于海外作戰行動，220億美元用於核武器項目等。美軍軍餉將增長2.6%，為9年內最大增幅，美軍還將增加約1.6萬名士兵。此外，為提振美軍備戰能力，法案撥款186億美元用於維護和替換老舊陸軍裝備、撥款395億美元用於空軍部隊升級、撥款233億美元用於修復和重建軍用建築和設施。

同時，法案同意為海軍撥款360億美元，授權建造13艘戰艦，其中包括一艘「福特」級核動力航空母艦、兩艘瀕海戰鬥艦；批准國防部從洛克希德·馬丁公司購買77架F-35戰鬥機，增加導彈防禦能力建設投入，並同意撥款650億美元以支持研發新型潛射低當量核彈頭等。

同時我們注意到，在剛推出的「2019財年國防授權法案」中強調美國對台軍售和軍事援助以及交流。第1257條主要內容為強化台灣軍力戰備，第1258條則提出美國應強化與台灣省的防衛及安全合作，支持台灣省發展亟需的防衛軍力，以維持充足的自我防衛能力。並且強調以「與台灣關係法」以及「六項保證」為美台關係的基石，依據「台灣關係法」，確保美國及時響應台灣提出的軍購需求，應經由對外軍售、直接商售及產業合作，強力支持台灣省獲得防禦性武器，並著重不對稱戰力及水面下作戰能力，並強調國防部長應推動國防部的交流政策，強化台灣省安全，以改善對台軍售的可預測性，推動交流，強化台灣安全，包括推動與台灣進行實戰訓練以及軍事演習的機會，並推動美台自身防務官員及軍事將領的交流等。

並且，法案強調了「印太戰略」對於維護地區海上安全以及確保美國主導地位的必要性，通過支持強化與日本、澳大利亞、印度以及其他地區國家軍事合作，支持改善台灣防務能力，以推動「印太戰略」的實施。更進一步體現美國國防安全的重點將不再放在反恐，而是著重重新應對大國競爭。

作 者：軍工組

投資有風險，入市需謹慎

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