小區建養老院遭業主反對停工 緣何受阻？

小區建養老院遭業主反對停工

居民投訴：必將影響生活環境 養老院不解：服務之舉緣何受阻

近年來，為應對人口老齡化的嚴峻形勢，我市初步建成了以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養融合的新養老服務格局，越來越多的養老院選擇建在社區內，老人也更傾向於家門口養老。然而近日，網上一篇投訴帖卻引發了小區內新建養老院的不小爭議。

家住東西湖區花樣城小區的不少業主反映，小區內2棟居民樓下幾個商鋪擬開辦養老服務中心，今年6月份已經開始動工裝修。這讓不少業主心裡犯嘀咕：如果真要在小區里建養老院，會不會影響到業主們的正常生活呢？該小區業主在長江網留言反映上述問題，其他業主和網友也紛紛留言表示反對，抵觸情緒強烈，堅決不讓工程繼續進行。8月7日上午10點，記者來到東西湖區花樣城小區，看到在建養老院已經停工，工地空無一人，裝修痕迹明顯。

業主擔心影響生活質量阻止施工

東西湖區花樣年華花樣城小區是位於東西湖區的一個樓盤，目前一期有300多業主入住。今年6月，有業主發現，2棟居民樓下幾個臨街商鋪開始裝修，有工人進進出出，同時發現裝修工人還將面對小區花園的後面圍牆上打了不少洞。投訴者聞先生告訴記者，據說這是要建養老院，服務項目還涉及臨終關懷、老人情感呵護。

因小區內暫未有業委會，記者找到幾個業主詢問情況。業主對商鋪改建養老院提出了幾點質疑：第一，施工單位是否有按照正規流程來，有沒有影響大樓的結構？第二，養老院的後門正對小區，小區居民的生活空間是否受到了擠占，這是否對於小區住戶不公平。三，項目建成後免不了有大量老人在小區活動，也會嚴重縮小了小區居民的活動範圍。還有業主表達了擔憂：「養老院免不了有老人離世，以後經常會有靈車、黑紗、鞭炮聲和啼哭聲伴隨我們，那可怎麼辦?我們都是花大價錢買的房子，不希望生活環境和質量受到影響。」還有業主擔憂：「小區內小孩玩耍，不小心碰到一下，老人摔在地上，我們該怎麼辦？這個社會是關心老人的，但是我們也要保障我們自身的權益。」

帶著疑問，記者找到了花樣城小區的物業方，物業經理陳大鵬說：「施工方裝修並沒有移動承重牆，不會給房屋建築帶來危害，而且開的後門和牆上的洞物業已經將其恢復原狀，小區居民強烈反對修建養老院，我們也只能協調，讓施工方暫時停工。」

目前，小區養老院的裝修工程已經停工。

社區養老更適合老年人生活習慣

遭反對而停工的百善居養老服務中心負責人詹利民說：「我們養老機構的名字剛剛通過審查，本是計劃開設四五百平方米養老服務中心，設80張床位，現在要等裝修完畢後給區審批局審批，然後再在區民政局備案接受管理，但是現在居民阻撓正常施工，我為了照顧居民情緒已經停工5天了，這也讓後續事務無法推進。」

詹利民很疑惑：我所有提供的服務都是民政局告知書中圈定的範圍，我是替沒有人養老的老人養老，沒有老哪來小？這是一件合情合理合法的事情，沒想到阻力這麼大，為什麼會這樣？

詹利民認為，在小區新建養老服務中心，本意是利用社會的力量，為社區居民提供更好的養老服務。把家庭養老和機構養老的最佳結合點集中在社區，既滿足了傳統的居家養老的情感和家庭需求，同時又得到了更加專業化的養老服務。「我們的養老服務中心還會設老年食堂，同時提供送餐、日常照料等各種養老服務，開展社區養老服務相對於機構養老，更適應老年人的生活習慣和心理特徵，幫助他們安度晚年，這樣難道不好嗎。」

經過記者和物業負責人的解釋，部分花樣城小區的業主對養老服務中心表示理解，但希望不要影響小區居民的正常生活。

青山一民辦養老院負責人聽聞此事後也表示：每個人都會老，社區是老人熟悉的環境，養老院建在社區，能夠讓老人在熟悉的環境里得到長期的生活照料，也方便子女和家人探望。

長江日報記者楊帆

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「一碗湯的距離」有多遠

靠近居民區建設養老項目，能夠最大限度的方便子女探視照顧老人，可以隨時接回老人，這樣的模式被稱為「一碗湯的距離」，即從家裡燒好一碗湯送到養老院給老人時還是熱的。但記者注意到，小區養老項目被迫暫停或終止的情況，主要是業主害怕提供養老服務的機構會對小區品質和生活造成影響。

截至2018年5月，全市社區養老院已有162家。《武漢市養老設施空間布局規劃》中提到，到2020年，實現每個中心社區建成1個養老院，使全市社區養老院達到316個、3.3萬張床位，形成布局合理、規模適度的社區養老院發展格局。武漢市養老事業發展「十三五」規劃（2016-2020年）提出，「十三五」期間，按照人均0.12平方米標準，落實新建住宅和老城區改造中的養老服務設施用地用房配建要求，在整合、提升現有養老機構基礎上，通過簡化手續、稅費減免、財政貼息、項目補貼、風險補償等形式，探索引進社會力量採取「民辦公助」或「公建民營」的形式建設、運營社區養老院，到2020年實現社區養老院按人口覆蓋和面積輻射均衡分布，每個街道建成1-3所社區養老院，每個社區平均擁有50-60張養老床位。

漢陽區社會福利院院長楊連貴在網上留言稱，養老機構應相對獨立，開發商應配套養老設施，同教育設施一樣規劃。

武漢大學社會學教授周運清說，目前社區新建養老服務中心是國家養老戰略的大趨勢，社區應該做好群眾的思想工作。養老不是哪一家的事，而是每個人的事，這是我們每個公民應該有的擔當。

（長江日報記者楊帆）

惠民之舉莫擾民

長江日報評論員楊京

設在小區的養老機構遭遇居民反對，設身處地去想想，這些反對意見不難理解。

養老機構進小區，可以享受家的氛圍，能夠更好地為老人提供生活照料，設想很好。但在實際運行中，會不會影響小區環境，會不會影響居民居住，種種問題都需要考慮。小區是居民生活空間，居住品質還是首要的。居民們在意小區環境，表達自己的訴求，這是人之常理，也是大家的權利，不能簡單說這是「背棄美德」。

養老是社會事業，有相應的服務體系建設，不是單純的比奉獻。俗話說「老吾老以及人之老」，人同此心，這當然沒錯，但這不是說，為了養老服務其他的利益都可以讓路。正如鼓勵和推動養老機構進社區，首先當然要有相應的規範，努力與社區形成良好的配套；還要有充分的溝通對話，尋求居民們普遍理解支持，平衡好各方利益。雖然很「費時費力」，但這些過程往往必不可少。

網友意見>>>

反對者：

藍天：不支持養老院建在小區，影響業主的正常生活，養老院應該選擇其他安靜的地方。

破曉：原本小區的活動空間就不足，且小區的出入口窄。包括投訴中的諸多弊端，堅決反對養老院的建設，好好的找一個清凈之地，不要無端給小區增加負擔！

平安！李波：個人認為養老院應該建立在清凈，舒適的地方，所謂養老，不就是頤養天年嗎？就是要安享晚年，建在小區里，人口密集，城市喧囂，活動範圍小，衣食住行都不方便，小區真心不適合建立養老院。

支持者：

gongle：業主過於矯情，以後居家養老、社區養老是絕對的趨勢，誰家沒有老人？

A-王凱：百善孝為先，希望大家敬老、孝老。老人的今天就是我們的明天！而且市政府文件也大力提倡建設養老機構，大家可以去了解下，我支持！

真慶：社區養老、居家養老已成趨勢。集中養老好，但國人能接受的較少。所以支持社區養老，只是怎麼分區管理，合理管理問題，不能因管理不善就反對善事。

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