曾經「富得流油」的委內瑞拉,如今為什麼快吃不上飯?
說了可能大家不信,委內瑞拉是世界石油儲存量最多的國家,高達3000億桶,比沙特2680億桶還要多。因為石油,以前的委內瑞拉人民生活富裕,而如今,由於受到國際油價下跌和美國的制裁,曾經富得流油的委內瑞拉卻快吃不上飯。正可謂是"成也石油,敗也石油"。
如果馬杜羅對委內瑞拉對現狀沒有根本性的改革,委內瑞拉局勢不確定因素增加。
"冰凍三尺非一日之寒",委內瑞拉出現目前的狀況完全是咎由自取。
——委內瑞拉一直沒有能夠建立現代民主制度和完整的工業體系
委內瑞拉曾經是一個南美的窮國,但是在1922年發現了巨大的油田,有3000億桶的儲備量。在獨裁者戈麥斯的統治下保持了多年的穩定,這就給資源開發和經濟發展提供了便利。
在1947年,這個國家第一次實現了普選,在石油紅利的滋潤下,雖然委內瑞拉一直在獨裁和內亂中掙扎,但生活水平一度都比較滋潤,1950年的人均GDP是世界第四位,是當時中國的13倍多。
石油紅利在帶給委內瑞拉經濟繁榮的同時也為現在的困境埋下了禍根:
一是現代民主制度沒有能夠建立。獨裁者和腐敗的政府可以通過石油紅利來收買人心,沒有建立長遠的社會福利制度,沒有憂患意識,坐吃山空。
二是沒有能夠抵抗國際經濟風險的完整工業體系。委內瑞拉的經濟高度依賴於石油,經濟對石油出口的依存度高達95%,卻沒有因豐富的石油而建立起完整的石油化工體系。除了可以生產石油賺取外匯,其他商品幾乎靠進口,一旦油價下跌或遭受他國制裁,外匯減少就沒有能力大量進口生活必需品,連飯都吃不起。
——查韋斯再次錯過了委內瑞拉發展的黃金機遇期,馬杜羅接了個爛攤子
查韋斯則迎合著民粹主義上台,競選時承諾將所有石油財富交給人民,實現免費醫療、免費教育、免費住房等全民福利。
他上台後的政策就是「打土豪、分田地」,將石油企業收歸國有,通過高稅收迫使外國石油公司撤離乃至強制沒收。不懂經濟的查韋斯的很多做法是逆市場機制的,打擊了石油生產的積極性和產量,但是他趕上了好時期:國際油價由30多美元一度漲到140美元的最高點,他執政的十幾年一直在100美元左右,委內瑞拉再次出現了虛假的經濟繁榮,政府又可以用高福利來收買人心了。
但是,查韋斯同樣沒有能力解決委內瑞拉麵臨的政治經濟問題,交給馬杜羅的是一個爛攤子:政治上腐敗橫行,經濟上反而進一步強化了對石油的依賴。
馬杜羅上台後,國際原油價格從2014年克里米亞事件後開始暴跌,從100度美元每桶一直下跌至每桶30美元附近,委內瑞拉再次受到了沉重的打擊。
一方面,他沒有辦法兌現上屆政府對民眾的高福利承諾,甚至連基本的生活都沒有辦法保障,引起了民眾的不滿,老百姓可不管為什麼,只知道查韋斯給的你給不了
另一方面,他又面臨著國內反對派的衝擊和美國的制裁。如果馬杜羅能夠以鐵腕推行改革委內瑞拉還有一絲希望:比如削減超出政府財政承受能力的高福利支出,打擊國有石油公司的腐敗,推行市場化的改革措施,緩和和美國的關係等等。
但作為公交司機出身的馬杜羅同樣不懂經濟,又沒有查韋斯那樣的政治權威,還有自己的政治私利,要想把委內瑞拉帶回昔日的繁榮富強恐怕是難上加難。
?馬杜羅雖然不是一個合格的政治家,但國內反對派也沒出現強人,只是抗議而沒有何治國的良方。現在雖然油價回升,但是由於動亂中的委內瑞拉開採能力下降,它的國際市場正被俄羅斯乃至美國瓜分。即使換掉馬杜羅,委內瑞拉的困境在短期內也解決不了。委內瑞拉是一個「躺在金山要飯吃」的「失敗國家」典型代表,其教訓值得所有國家深思。
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