日本「犧牲牛肉保汽車」 韓美貿易又重燃「戰火」？

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美提出與日談判雙邊自貿協定 日美又「僵住了」

美國在全球範圍挑起貿易戰，亞太地區的幾個盟友可以說是「重度受害者」。日美9號開始新一輪經貿磋商，態度強硬的美國明確提出要跟日本談判雙邊自貿協定，矛盾再度激化。有日媒提出，日本會不會大幅度開放國內牛肉市場，換取美國其他讓步呢？

當地時間8月9號，日美首輪部長級經貿磋商在華盛頓舉行——率領兩國代表團的分別是日本經濟再生大臣茂木敏充和美國貿易代表萊特希澤。據日本《每日新聞》報道，雙方的會談進行了大約2個半小時。磋商中，日本代表團遇到了他們最不想看到的局面——那就是，美方提出要與日本談判簽署雙邊自貿協定。

今年4月，日本首相安倍晉三訪美時，與美國總統特朗普商定，建立部長級磋商機制，試圖彌合兩國在經貿問題上的尖銳分歧。但日本政府一直強調，磋商絕對不等於談判，更不會與美國展開雙邊自貿協定的談判。由於雙方分歧明顯，本次磋商將於當地時間10號繼續進行。

實際上，日本參與此次磋商最首要的目標是避免美國對日本汽車及零部件加征關稅——《每日新聞》9號的報道中指出，由於美國11月將舉行中期選舉，特朗普迫切需要在貿易問題上拿出所謂「成果」。日本如果想避免因為汽車與美國開打貿易戰，可能就要對農業尤其是牛肉大幅開放。

一方面，汽車關稅給日本帶來的衝擊確實可以用「驚人」來形容。另一方面，日本目前對產自美國的牛肉徵收38.5%的關稅，遠遠高於對澳大利亞牛肉徵收的26.9%的關稅；如果排除美國的11國版本TPP生效，對澳大利亞牛肉徵收的關稅稅率將最終降至9%。因此，美國國內對日本進一步打開牛肉市場的期待值很高。

但日媒警告，安倍同樣面臨2019年參議院選舉的壓力，因此日本面臨極其艱難的選擇。有日本媒體說，日本最終可能大幅降低美國牛肉進口關稅，來換取美國不對日本車加征高額關稅。那麼這種方案具備可行性嗎？

美日經貿矛盾不見一絲緩和，美國與韓國之間又悄然埋下了「戰火爆發」的種子——據《華爾街日報》報道，韓美今年早些時候已經就修改後的自貿協定達成一致，韓國也因此獲得了美國加征鋼鋁關稅的永久豁免待遇。但由於特朗普在汽車關稅問題上遲遲沒有鬆口，韓國國會已經威脅，如果美國加征汽車關稅不給韓國豁免，韓方將拒絕簽署自貿協定。

美日、美韓之間的貿易全都遇阻，說明特朗普政府的亞太戰略出了什麼問題？更多解讀，請聽今天第二部分的專家說。

今日嘉賓

劉志勤

人大重陽金融研究院高級研究員

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