中國潛力之城柳州，廣西第一大工業中心，能否崛起成二線城市？

今天說說柳州。柳州是廣西省第二大城市，第一大工業中心，柳州鐵路局（現南寧鐵路局）曾是中國18個鐵路分局之一，是全國唯一設在普通地級市的鐵路分局，柳州誕生了兩面針牙膏、五菱汽車、金嗓子葯業、花紅葯業等著名品牌，堪稱三線城市裡的小青島，品牌之都。雖然柳州現在也不錯，但與過去的輝煌相比，還是非常失落的！

一、地理區位

柳州位於廣西中部，柳江之畔，境內多山，山清水秀，風景絕佳。從地理上來說，多山的地形，使得城市發展成本相對較高，難以形成特大城市。從經濟區位來說，柳州周邊300公里範圍內經濟相對比較落後，難以形成城市群，柳州的發展比較孤立。

二、人口和城市規模

柳州常住人口400萬，周邊150公里範圍內人口約1000萬，人口密度中等，對柳州的城市擴張不利！柳州城區人口175萬，建成區面積225平方公里，城市規模在三線城市中中等偏上。柳州要想有未來，不被南寧甩遠，需要盡最大努力吸引人口，到2030年城區人口不能少於300萬，否則柳州很可能被逐漸邊緣化。

三、交通樞紐

作為曾經的鐵路分局駐地，當初之所以選擇柳州而非省會南寧，是有其道理的！從地圖上看，柳州是珠三角通往貴陽、昆明、重慶、成都的必經之路，也是華中通往南寧、東南亞的必經之路，柳州的交通區位明顯大大優於南寧。柳州目前有衡柳高鐵、柳南城際鐵路兩條高鐵，未來還將開通柳廣深高鐵、柳州至三江城際鐵路、柳州至梧州城際鐵路、柳州至桂林第二通道等四條高鐵線路，一旦建成，柳州將鞏固自己廣西第一大高鐵樞紐的地位。

四、政治地位

作為廣西的副中心城市，柳州的受重視程度較低，目前廣西正全力打造南寧，提升其中心度。而桂林的國際知名度更高，也是廣西重要的科教文衛中心，從政治地位來說，柳州並不比桂林高。從全國範圍看，柳州也非常不利，它屬於任何城市群，也非某某經濟帶，能夠享受的政策紅利很少。

五、工業實力

工業是柳州的強項！柳州是廣西工業中心、西南工業重鎮、中國五大汽車城之一，工業基礎雄厚，工業產值約佔廣西的五分之一。柳州的優勢產業有汽車、鋼鐵、製藥、造紙、製糖、機械製造等。2017年柳州工業總產值超過5000億，領先省會南寧1000億！但放在全國看，柳州的工業產值只能算中等，全國排名在60位左右。與之相對比，臨沂規模以上工業產值1.05萬億，洛陽8700億，襄陽7500億，蕪湖5792億，柳州還需努力。

六、高教、科研、創新

高校是柳州的短板，目前有高校五所，廣西科技大學全國排名408位，柳州高校實力與南寧、桂林差距巨大！柳州的科研和創新主要靠企業推動，柳工、五菱等實力企業有較強的科研和創新能力。有國家級工程技術研究中心1家、自治區研究中心和重點實驗室31家，高新技術企業近300家。高新技術企業數量在三線城市中位居前列，不過與三線城市中的創新強市珠海的1400家、蕪湖的532家相比，還有一定差距。

七、思想人心

作為老工業基地，柳州人對家鄉的自豪感比較高，外出工作、創業的人相對較少，思想上相對保守，進取心不足，喜歡安逸的生活，有大成就的人較少，這不是好現象。

八、城市財力

2017年柳州GDP2759億，全國排名第79位，一般公共預算收入179億，在三線城市中偏低！與之相對比蕪湖GDP3065億，一般公共預算收入311億，衡陽GDP3132億，一般公共預算收入252億，遵義GDP2748億，一般公共預算收入216億。這主要是因為柳州屬於典型大象經濟，大企業多，但企業的利潤率較低，上繳的利稅不多。城市財力不足，制約柳州的預算支出，很大程度上影響了經濟發展。

九、城建水平

城建是柳州的亮點，個人認為在三線城市中，柳州的城建水平可以進入前三！柳州城建將自然山水與現代建築融為一體，高樓林立，山水相映，非常現代化，夜景非常壯觀！

十、發展趨勢

可以看到柳州近年經濟增速起伏不定，時高時低，令人捉摸不透。這說明柳州還是缺少新的經濟增長點，GDP受基建投資和房地產影響較大。在工業之外，柳州經濟要靠什麼驅動？消費？柳州人口太少，消費對經濟的貢獻不足！科技？沒有高校和科研機構支撐，科技缺乏發展的基礎。

十一、未來展望

可以看到，柳州的發展處於十字路口，未來能否崛起是個未知數！我認為柳州發展的突破口在人口、創新和創業這三點上！人口是城市發展的基礎，隨著中國人均GDP越來越高，人口對經濟的拉動作用也越來越明顯！最有潛力的城市，首先是人口較多的城市！發展最快的城市，往往是人口增長最快的城市！柳州全市人口僅有400萬，這支撐不起柳州的未來！柳州如果不想永遠做一個三線弱城市，未來人口需提高到600萬以上！人口增多，意味著人才增多，創新和創業有了更多的可能！

廣西中北部是一個經濟窪地，需要崛起一個二線城市作為區域經濟的核心，否者該地區的人口和經濟必將被周邊的貴陽、昆明、南寧和珠三角吸走，希望柳州承擔起這個角色！相信以柳州的城市魅力和經濟基礎，只要奮發圖強，一定能夠再次崛起！

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