貿易戰、南海、太空：美國拉開對抗中國的戰線

原標題：貿易戰、南海、太空：美國拉開對抗中國的戰線

在過去的一周時間裡，美國連續在幾個方面實施了指向中國意味比較濃的「動作」。

從宣布8月底開始對價值160億美元的中國進口商品課徵25%的關稅，到再次炒作所謂「中國在南海軍事化」，再到彭斯宣布美國必須建立太空軍以應對包括中俄在內的主要太空軍事力量威脅。

別在有什麼僥倖心理，美國已經擺明了想要用各種手段，通過施加壓力讓我們「俯首稱臣」。我們也只能齊心協力，跟美國拼這場看不見硝煙的仗。

對抗

01

薛瑞福(Randall Schriver)，負責亞太安全事務的美國國防部助理部長，這位美國五角大樓的高官在幾天前公開宣稱，「中國在印太地區的作為，與美國推動自由開放印太地區的目標背道而馳，美國在必要時將與中國對抗」。

8月8日，薛瑞福在美國企業研究所就美國的東南亞政策發表演講。他說，美國在東南亞地區已經做了大量努力，有信心在印太地區不斷變化的長期競爭中居於有利地位。

他宣稱，「儘管美國的策略並不針對任何國家，不過毫無疑問的是，中國許多行為已證明，他們的目標與美國促進自由開放印太地區的目標背道而馳」。

薛瑞福說：「我們尋求同北京建立一個積極、以結果為導向的軍事安全關係，但是，儘管我們在彼此利益一致的地方尋求合作，我們也將在必要時對抗和競爭。」

那麼，美國將如何與中國對抗？

薛瑞福舉例說，美國取消對中國參加環太平洋多國軍事演習就是一種方式。美國方面稱，此舉就是想告訴中方，取消邀請的原因與中國在南海進行軍事部署有關。

第二種方式是，美國將持續在東南亞地區尋求更多夥伴、強化海洋安全合作，確保區域航行自由得以維護。他說，「未來人們將可以看到美國在地區的自由航行活動持續進行，也會有更多國家加入美國的行列」。

另外，就是台灣問題。針對美國國會近日通過的《2019財年國防授權法》(NDAA)涉台條文，薛瑞福表示，這個法案才通過沒多久，國防部還在審視涉台條款的內容，而美國國會一向對台灣非常支持。

美國國會已將參眾兩院通過的《2019財年國防授權法》送到白宮，等待總統簽署生效，其中的涉台條文表達「國會意見」，認為美國應加強與台灣的安全合作關係，擴大人道救援及災難救助活動的合作，並支持美國海軍人道使命醫院船訪台等。

中國外交部發言人曾對這部國防授權法草案有關條款「表示強烈不滿和堅決反對」。

貿易戰

02

從「戰線」上來說，美國人投入精力最大的正面戰場是對華貿易戰。

美國貿易代表辦公室上周二宣布8月底開始對價值160億美元的279項中國進口商品課徵25%的關稅。幾個小時後，中國宣布同等數額的報復關稅。

根據美國「1974年貿易法案」當中的301條款，美國已經在7月6日對中國進行第一波價值340億美元的產品課徵25%的關稅。

中國商務部發言人迅速發出聲明：「美方決定自8月23日起對160億美元中國輸美產品加征25%的關稅，又一次將國內法凌駕於國際法之上，是十分無理的做法。中方為維護自身正當權益和多邊貿易體制，不得不做出必要反制，決定對160億美元自美進口產品加征25%的關稅，並與美方同步實施。」

美國挑起的這場中美貿易爭端也讓美國公司非常擔憂。根據CNN報道，一家位於南卡羅來納州的電子公司「元素電子」（Element Electronic）表示， 特朗普政府的這波關稅爭端，導致該公司不得不裁員，並且打算關閉工廠。

在美國公布的160億美元關稅清單當中，包括了中國的半導體產品。不過中國半導體產品當中許多元件，其實來自美國、台灣以及韓國。美國半導體協會會長納佛表示，「美國半導體協會早已就這筆關稅與白宮進行多次強烈的溝通，因為對自中國進口的半導體開徵關稅，很有可傷害到我們自己的半導體產業。而不是中國的半導體商。」

根據牛津經濟研究所8月7日發布的研究報告，中美的貿易爭端將讓全球GDP在2020年減少0.7%，中美國的GDP都會下滑1 %左右。

所以，主戰場上美國人似乎不會佔到什麼便宜。

南海

03

美國的實力還是擺在那的，當在貿易領域無法短時間取得優勢的時候，美國肯定會利用其他的資源和手段，在其他方面對中國進行試探和訛詐。

而這一次，美國人選擇的是南海。

美國一架軍機8月10在南海中國控制的島礁上空飛行，然後遭到中國戰機6次喊話警告驅離。

美國有線電視新聞網CNN的記者8月10日獲得美軍批准，乘坐這架非常先進的P-8A「海神」反潛偵察機，從沖繩美軍基地出發飛往南海。

美國人的目的很明顯，就是要讓美國媒體記錄這一過程，對外營造一種假象「中國在南海製造緊張局勢，中國在脅迫他國」。

CNN的報道說，他們在飛越渚碧礁、永暑礁、赤瓜礁和美濟礁4個主要島礁期間，中國戰機6次「喊話」，警告他們已進入了中國境內，要求他們立即離開：

「美國軍用飛機，這裡是中國……立即離開！避免任何誤解。」

美國媒體借著這個機會，迅速開始新一輪的「南海軍事化」炒作。

2018年4月21日的渚碧礁

CNN的報道說：從美國軍機上向外望去，可以清楚地看到中國在這些島礁上修建的機場和雷達，而以前那裡是沙洲和淺灘。在渚碧礁，中國有多達86艘艦船停泊在周圍，其中包括中國海警船。中國迅速將南海軍事化已經引起強烈的國際反彈。

有媒體的炒作，當然就會有政治勢力的後續跟進。

美國眾議院外交事務委員會亞太小組委員會主席約霍聲稱，「美國的南海策略失敗了。鑒於美國目前為止在南海問題上的做法，不足以阻止中國對該海域的蠶食，美國必須立即改變現有的策略，包括放棄美國一貫所秉持的對主權爭端不持立場的原則。」

這位眾議員話里話外的意思，就是美國海軍應該在南海表現得更強勢，而不是現在進入12海里就行了。那麼如何才算是更強勢？美軍軍艦與中國海軍軍艦的直接對抗？

不少美國前政府官員和學者認為，約霍這種做法行不通，而且可能會帶來比較嚴重的後果。

約霍的觀點是，美國在南海的處境比一年半前要更糟糕。軍力的平衡繼續朝向有利於中國的方向傾斜。中國在南海的島礁越來越大，而且還有新的武器和雷達部署，還定期展示這些設施可以支持大型武器。

美國新任印太司令部司令菲利普·戴維森上將在也曾表示，在除戰爭以外的任何情形下，中國有控制南海的能力。

在特朗普上台後出任亞太小組委員會主席的約霍認為，現在是美國改變它的南海策略的時候了。

但是，前奧巴馬政府的高級官員威利特不同意約霍的看法，即中國意在打破現有國際秩序。她也不認為約霍提出的改變美國對主權爭端上所持中立立場的建議有利於問題的解決。

她說：「我很難理解這會是一個什麼情形。對於任何一個自己不是爭端方的域外國家，你這樣解決不了什麼問題。」

還有學者認為，如果美國在南海採取約霍所說的更為強硬的立場，到時中國在南海與美國進行對抗的強度會更高。這對美國來說是有風險的，並非是件好事。

其實，最近一段時間來，美國已經加大了B-52轟炸機與P-8A「海神」反潛巡邏機前往中國周邊敏感海域的頻率。

根據美國印太司令部近日發表的一份聲明，美國空軍B-52轟炸機在8月初又飛越了中國南部周邊及中日之間的敏感海域。美國方面還宣稱，這是美國海軍部隊聯合訓練任務的一部分。

美國太平洋空軍公共事務部8月3日表示，該空軍的兩架B-52轟炸機和海軍的兩架P-8A 「海神」巡邏機飛越了該地區上空，目的是改善「聯合部隊的整合」。

太空

04

除了南海之外，「應對中俄的太空威脅」也成了美國人的發力點。

在特朗普提出要建立一支獨立的「太空軍」後，不少人說，這只是一個概念而已，落實起來非常複雜，也非常艱難。因為作為「太空軍」所肩負的職責和能力，分散在美軍多個軍種及多個部門。把這些功能剝離出來，然後再捏合成一支力量，需要的時間肯定不短。

過去曾持懷疑態度的美國國防部長馬蒂斯已經表示，他絕對支持設立一個新的太空司令部，但沒有明確表示是否支持單獨設立一支太空部隊。

美國海軍陸戰隊員利用太空資源傳遞作戰信息

馬蒂斯說，設立一個新的太空司令部的工作正在進行當中，國防部正在跟副總統彭斯的辦公室以及國會相關委員會和辦公室密切溝通，討論太空司令部的組織架構和運作方式。

但他不願提供一個時間表。

馬蒂斯說，國防部完全認同總統對保護太空資源的憂慮，一些國家已經有能力攻擊美國的太空資源。這裡的「一些國家」，顯然指的是中國和俄羅斯。

8月10日，美國副總統彭斯在五角大樓發表了有關組建太空軍的講話。彭斯說的更加直接明了：提議組建的太空軍是必要舉措，為的是「迎頭面對這一新戰場上湧出現的威脅」。

彭斯抵達五角大樓發表有關組建太空軍的講話

彭斯說，新的司令部是向最終建立第六軍種——太空軍，抗衡中俄太空威脅邁出的第一步。

「中國和俄羅斯一直在進行高度複雜的在軌活動，讓他們能夠操控他們的衛星，抵近我們的衛星，對我們的太空系統構成了前所未有的新危險。」

「他們的行動表明，我們的對手已將太空轉變為戰爭領域，面對這一挑戰，美國絕不會畏縮。」

彭斯說，為下一個戰場做準備的時候已經到來，建立美國太空軍的時候已經到來。根據美國媒體的報道，美國行政當局希望太空軍能在2020年投入運作。

結合不久前美國戰略司令部司令海騰宣稱，中國在高超音速武器上對美國的威脅已經越來越大，美國現有導彈防禦系統都無法攔截中國的這種高超音速飛行器，美國建太空軍最終的目標還是追求自己的絕對安全。

目前，太空司令部將整合軍方的太空專家，並繼續保護無人的衛星通信、導彈預警和全球定位系統。

建立新軍種需要國會批准，五角大樓將很快向國會遞交方案，詳細陳述成立太空軍的方案。美國國會是唯一有權批准成立新軍種的政府分支。（石江月原創）

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