為國生娃！法國鼓勵生育堅持60年，每年補貼830億歐元……
8月6日人民日報海外版意外發文呼籲：生娃，是家事也是國事！文章指出，各地的「二孩」鼓勵政策，不能畫餅充饑，而是要落到實處。文章甫出，引起各界強烈反響。
人口紅利消失，經濟墜入泥潭，才引起決策層的關注。自1982年全面實施計劃生育以來，已使中國少生了4億多人。2015年始，逐漸放開二胎，但收效甚微。被專家質疑為注了水的2016年生育率僅為1.7，遠遠低於人口正常更替水平的2.1。
反觀法國，目前1.92的生育率在歐洲排名第一。為了鼓勵生育，他們一口氣堅持了60年，每年的相關財政支出達到了830億歐元。俄羅斯為了「催生」，不僅給孕婦放產假3年，而且工資獎金照發，職位保留到產假期滿。日韓也不甘落後，其中韓國每年豪擲700億美元補助金鼓勵生育……
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在鼓勵生育上，法國經歷了60多年來的「穩」。法國可以說是歐洲較早意識到生育危機的國家，他們及時採取了鼓勵生育的政策，在應對生育率降低方面有著相對豐富的經驗。
（20世紀以來部分國家鼓勵生育政策實施及效果）
第一次世界大戰時，法國的生育率跳躍性下降，一度低於1.2。法國意識到了人口危機的嚴重性，他們在戰後便立即出台了鼓勵生育的政策，並制定了多子女家庭卡制度。其中，政府給生育8個或以上孩子的女性頒發「法國家庭榮譽勳章」，而這一制度延續至今。
二戰時，生育率又有所下降。戰後他們隨即出台鼓勵生育政策，以期提高家庭的養育能力。在法國，婦女只要一懷孕，有關的醫療費用就100%報銷，直到孩子出生為止。另外，有2個孩子以上的家庭主婦如果沒有工作和醫保，可由社保局給予免費醫保。在就業方面，法律規定不得歧視孕婦，一旦懷孕，就屬於不能解僱的員工，而且企業必須保證其工作崗位適合其懷孕狀況。
2017年，法國衛生部長宣布將恢復「看護補助」、「嬰兒出生獎」，各項補貼累計將增加至600歐元（約合人民幣4697元）。在家庭津貼上，有兩名受撫養子女的家庭每月可領取131.16（約合人民幣1036元）歐元的家庭津貼；有三名受撫養子女，家庭津貼可以提高至299.20（約合人民幣2366元）歐元；四個或四個以上孩子的家庭補貼為467.24歐元。（約合人民幣3695元）。簡單來說，就是生的越多，家庭津貼就越多！
這是由於法國政府在鼓勵生育方面的相關財政支出達到了830億歐元，佔國內生產總值的5%。對於很多普通家庭，真金白銀更容易提高他們的生育意願。如果不通過財政補貼降低生育成本，人們是不會多生的。
所以今年3月歐盟統計局公布的數據顯示，法國2016年的生育率位居歐洲之冠，西班牙和義大利等國生育率偏低。雖然法國已經低於出生率的2.01的高位數字，但1.92的出生率仍在歐洲排名第一。
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雖然在人口生育鼓勵方面，法國模式有自己的優點，但人口學家、美國威斯康星大學學者易富賢則認為俄羅斯的經驗更值得學習。
「到目前為止，只有俄羅斯是鼓勵生育最成功的國家！」易富賢在接受金牛財經記者採訪時稱。在1999年，俄羅斯的生育率跌至只有1.16，普京總統認為這是「國家危機」，隨後成立了「人口問題委員會」，制訂了一系列反危機措施。2005年開始推行「國家優先發展計劃」，普京親任主席，把人口置於軍事前。
首先，在文化方面，俄羅斯政府主張國民回歸傳統，重視家庭。並樹立養育子女光榮的觀念，強調個人對家庭、子女、國家、社會的責任感，設立「家庭年」、「家庭、愛情和忠誠日」。
其次，在經濟上加強補貼。從2013年起，俄羅斯在人口出生率較低的66個聯邦主體地區實施了新的補貼，即生育第三胎或更多子女的家庭，在新生兒滿三周歲前，每月還可獲得5000至11000盧布（約538—1184元人民幣）不等的補貼。
此外，俄羅斯婦女在生育前後，可休140天全薪假。然後可休1.5年半薪假，領取原工資40%的補貼，由國家社會保險基金而非僱主支付，這樣僱主就不會歧視女性員工。為了讓女性在生育後沒有後顧之憂，2013年12月俄國杜馬又通過法案，確保生育三個孩子的女性可以有4年半的產假在家照顧子女，並且會獲得一定的補助。
為了鼓勵在職女性也積極生育，還規定產假時間算入工齡，女性可以隨時要求返回工作崗位。這樣可以避免降低婦女的勞動參與率，俄羅斯的生育率從1999年的1.16上升到2015年的1.75，同期15—64歲婦女勞動參與率從57.5%上升到64.6%。
另外，俄羅斯並開展尊重生命的教育，限制中晚期墮胎。俄羅斯禁止懷孕12周以後墮胎（因強姦而懷孕則可推至22周），禁止墮胎的廣告。美國有51%的懷孕是意外的，也是因為有限制墮胎的法律，生育率才維持在1.8—2.1。
不過最近兩年，俄羅斯的人口狀況再度惡化。根據俄羅斯國家統計局的數據，2017年1月至10月，該國死亡人口為10.62萬人。但2016年同一時期，該國新出生人口僅為1.82萬人。
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日本、韓國等東亞國家在經濟發展後，也曾遭遇到了出生率低下的人口危機。他們也效仿法國，在財政支出方面下功夫，但易富賢認為中華文化圈因其文化的因素，其鼓勵生育的投入與回報並不成正比。
例如韓國在過去的10年時間，政府就投入了大約700億美金鼓勵生育。提供的獎勵跟其它國家相比，足以算得上慷慨的新生兒補助金，那這筆錢是怎麼花的呢？
懷孕？不用擔心！先拿50萬（約3000元人民幣），抵一部分生孩子費用；生啦？好事兒！再來20萬（約1200元人民幣），這是每個月哦！如果是第二胎更多！房子小？只要你的月收入低於一定水平，房子我給！另外，韓國衛生部還將每個月其中的一個周三定為「家庭日」，職工們可以在這一天提早下班，據說辦公室還會強制熄燈把人趕走。
日本對於鼓勵生育這件事，從懷孕一開始就非常認真。從免費孕檢，在孕期時用心呵護，到發放42萬日元（約合人民幣2576元）的生育補貼，通過各種現金補助減少壓力，再到免費教育，成立專門針對兒童的教育基金。2012年時，對3歲以下、3至15歲的青少年分別給予每月1.5萬日元、1萬日元的差異補貼……
2017年日本新出生嬰兒數量預計約為94.1萬，這與二戰後日本的嬰兒潮時期270萬的數字相比，相差甚遠。
台灣地區也有相似情況。在台北市、新北市、基隆市每胎獎勵2萬元，雙胞胎獎勵4萬元。台灣衛生部門還投入近10億元補助人工生育，但2017年台灣總生育率僅1.13，排全球倒數第三名……
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中國現在才提出鼓勵生育已經晚了！
人口學家易富賢分析，法國模式其實並不適合東亞文明，法國主要通過增加兒童和婦女福利來提升生育率，最關鍵的是有50%以上的孩子是非婚子。而在東亞儒家文化圈還很重視傳統，非婚子比例較低。例如日本、韓國的非婚子比例都只有2%，再加上社會經濟發展階段的因素，易富賢對中國的人口生育率提升並不樂觀。
國家統計局今年初公布的數據顯示，我國2017年二孩出生人數比2016年增加162萬，達883萬，佔全部出生人口比重超過一半。不過，2017年一孩出生人數724萬，比2016年減少249萬。65歲以上老年人口佔總人口11.4%，中國已經成為世界上老年人口最多的國家。
婚育觀念和經濟發展對生育率影響越來越大。中國目前的高房價、教育、醫療、養老、環境等問題，已經成為影響人們生育觀念的重要社會因素。
那麼用何種措施鼓勵生育最有效？
攜程集團執行董事長、「人口與經濟」專欄作家梁建章也曾多次提出財政補貼建議鼓勵生育的政策。梁建章認為，中央政府至少要用GDP的2%到5%來補貼和獎勵生育。
易富賢認為，最有效的還是強化家庭價值，以提高生育動機。信奉家庭價值的人，生育動機強，勞動積極性高，會將更多的時間、精力、財力用於扶養孩子。
易富賢舉例，比如廣西欽州、玉林、貴港以及廣東茂名等地傳統家庭價值保存的較好，2010年的生育率還在2.0以上；而東北則相反，由於是移民，生育文化根基淺，2010年生育率只有0.75，2015年更是只有0.55。
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