長治市產業轉型升級示範區建設闊步前行
長治市緊緊抓住被列為全國首批老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區的機遇，圍繞國家賦予的建設山西新興產業倍增發展先行區、世界一流煤炭清潔高效利用產業集聚區、全國軍民融合發展示範區、中西部可複製創新驅動發展樣板區「四大轉型路徑」，緊扣省委提出的建設資源型經濟轉型發展「示範區」、打造能源革命「排頭兵」和構建內陸地區對外開放「新高地」轉型發展「三大目標」，紮實推進新興產業培育、傳統產業改造、軍民融合發展和產學研協同創新，著力構建具有鮮明特色的多元化中高端現代產業體系，再造資源型城市發展新優勢，全力構築轉型升級發展新格局。日前，他們以產業轉型升級示範區建設引領老工業基地迸發新活力的經驗和做法引起全國關注，被國家發展改革委列為典型經驗在全國進行宣傳。
長治是一個典型的資源型老工業城市。多年來，這裡既樂享了煤炭黃金期「因煤而興」的興奮和滿足，也飽嘗了斷崖式下跌期「因煤而困」的痛苦和困惑，目前正在體味著轉型升級期「由疲轉興」的欣喜和「爬坡過坎」的磨礪。2017年4月，長治被國家發展改革委、科技部、工業和信息化部、國土資源部、國家開發銀行確定為全國首批、山西唯一的老工業城市和資源型城市產業轉型升級示範區。同時，省里專門出台《山西長治產業轉型升級示範區建設方案》，建立了由省發展改革委牽頭，省經信、科技、國土等15個部門組成的廳際聯席會議制度，指導督促、協調推進長治產業轉型升級示範區建設。伴隨著國務院《關於支持山西進一步深化改革，促進資源型經濟轉型發展的意見》的出台，長治市迎來了產業轉型升級的疊加機遇，也成為山西產業轉型升級的先行示範區。
（網路配圖）
一年多來，長治市委、市政府牢牢把握這一疊加機遇和多重利好，高位強力推動，強化頂層設計，壓實工作責任，堅決扛起國家賦予的重大任務。市委、市政府先後召開全面推動轉型發展大會和產業轉型升級示範區建設推進大會，對示範區建設工作進行了全面部署。市裡成立了產業轉型升級示範區建設領導組，設立了1000萬元的專項資金。將產業轉型升級示範區建設與貫徹落實國發42號文件相結合，先後制定出台了《山西長治產業轉型升級示範區發展規劃》《貫徹落實山西省行動計劃，進一步加快長治產業轉型升級示範區建設實施方案》《推進大眾創業萬眾創新深入發展行動計劃》《打造全國能源革命排頭兵執行計劃》《長治市煤化工產業中長期發展規劃》《長治市「十三五」軍民融合發展專項規劃》等一系列推動產業轉型升級的工作方案和規劃，將示範區建設的六大任務、168項具體工作，分解落實到13個縣市區和45個市直部門。同時，他們緊緊抓住項目建設這個產業轉型升級的「牛鼻子」，以市場觀念謀劃儲備、引進培育好項目，以投資結構優化帶動經濟結構調整，推動煤炭和製造業的「結構反轉」。
今年，全市共確定124項重點轉型項目，上半年累計完成投資98.1億元，達到省定要求。其中26個省重點項目累計完成投資33.1億元，完成率49.7%，全省排名第二。
傳統產業改造全面提質
長治市不斷加大傳統產業改造升級力度，堅定不移地推動煤炭走「減」「優」「綠」之路，在煤焦冶電等傳統產業上引入了集團化、循環化發展理念，通過大企業、大園區、大循環，不斷形成煤焦化、煤電化、煤氣化、煤液化等全循環產業鏈，努力構築企業循環生產、產業循環組合、區域循環開發的發展格局。
圍繞減量重組、減量置換，2018年退出煤炭過剩產能165萬噸，提高煤炭先進產能佔比。同時，依託潞安、潞寶、襄礦等集團，整合襄垣、潞城、郊區、屯留等煤化工產業資源,創建世界一流煤炭清潔高效利用產業集聚區，在推動煤化工產業高端化、差異化、國際化方面邁出新步伐。
圍繞潞安180項目產業鏈延伸，加快建設60萬噸減底油異構脫蠟、30萬噸烯烴分離、5萬噸乙酸酯、2萬噸烷基酚分離等項目。
圍繞潞寶集團己內醯胺產業鏈延伸，加快建設尼龍6聚合、20萬噸甲醇、己內醯胺及聚合切片等項目，積極發展輕紡工業。充分發揮潞安集團國家煤基合成工程技術中心、長治市國家煤基合成油產品質檢中心、長治市能源革命研究院、長治市煤化工產業研究院等產學研平台作用，加強能源革命關鍵技術的研究和煤基新材料的研發製造。推進鋼鐵企業兼并重組，淘汰落後產能，實現裝備升級。
加大焦化去產能力度，重點推進為潞安180項目配套的游安焦化、襄垣鴻達焦化、潞寶焦化等大焦爐建設,全市焦化行業先進產能佔比達到50%以上。
目前，潞安精蠟等一批現代煤化工項目建成投產，襄礦聚氯乙烯二期等項目進入設備調試階段，潞寶百萬噸甲醇二期等項目開工建設。潞寶興海新型有機合成材料項目成為全球第一個以全焦化苯為原料生產己內醯胺的項目。特別是潞安180高硫煤清潔利用一體化示範項目成功出油，標誌著長治市傳統產業轉型升級邁上了一個新的台階，為全國乃至全球發展現代煤化工提供了成功範例。
新興產業培育全面提速
在推進新興產業的發展進程中，長治市在著力鞏固壯大高端裝備製造、新能源汽車、新材料、新一代信息技術等五大產業的基礎上，突出培育了光伏製造及應用、通用航空、文化旅遊、醫藥健康、固廢利用五大產業。
高端裝備製造產業，重點推進與中科院半導體研究所合作的深紫外LED晶元、高科LED、立訊精密電子產業園、ABB智能機器人、中電智雲智能製造產業園等項目建設，特別是圍繞深紫外LED延伸產業鏈,在發展新型日用消費品產業上走在全省前列。
新能源汽車產業，重點推進成功集團新能源汽車技改和自動變速器生產線、襄垣互通科技新能源汽車、沁新集團鋰離子電池負極材料、德益超級電容等項目，打造集整車生產、汽車零部件、動力電池為一體的新能源汽車產業集群。
新材料產業，重點推進中德汽車輕量化新材料、武鄉五礦盛盈合鎂鋁合金等項目。
新一代信息技術產業,重點推進中信高科科技軟體園、山西北斗信安遙感衛星地面接收站網及商業小衛星項目、首創盈田智能終端產業園、長治工業雲平台、阿里巴巴大數據交換平台等項目建設，推動互聯網、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合。
光伏製造及應用產業，圍繞打造能源革命排頭兵，把握被確定為全國光伏發電技術領跑基地的契機，重點推進潞安2GW高效單晶太陽能電池智能生產線、日盛達光伏玻璃深加工、東明光伏單晶矽片、黃碾光伏產業特色小鎮、高測金剛石線等項目，打造光伏製造產業集群。
通用航空產業，以長治機場為核心，打造集航空運營、航空工業製造、航空培訓、航空租賃等為一體的高新區和屯留通用航空產業園，推進山西奧科無人機、山西中科飛創無人機、中航明德無人機、銥格斯曼平流層飛艇等項目，建設全省通用航空產業基地。支持成功通航公司發展森林滅火、應急救援、農業有害生物防治、航空旅遊等業務。
文化旅遊產業，以建設全域旅遊示範區為抓手，以太行旅遊板塊建設為核心，以政府引導和市場化運作為引擎，全力推進旅遊供給側改革和高質量發展，著力推動交通優化、紅色興旅、鄉村振興、服務升級、營銷突圍等龍頭創建工程，打造具有全國影響力的精品景區。
醫藥健康產業，重點依託康寶、振東、太行等集團，實施康寶生物血液製品和新型疫苗、振東抗腫瘤藥物產業化等項目。依託振東、邦仕得等中藥材龍頭企業，加強與海外華人高新技術協會、中國藥理學會、山西農大、山西中醫藥大學等團體和院校的合作研發，完善以企業為核心的「產學研」合作模式。同時，大力發展森林康養產業，建設一批康養小鎮、康養度假區、康養產業園。
固廢利用產業，以煤矸石、粉煤灰等工業固廢減量化、無害化、資源化為目標，引進山西大學研發團隊，強化技術裝備支撐，提升固度資源規模化、高值化利用能力，發展固廢膠凝材料、陶瓷纖維、耐火材料、多孔材料、環保功能材料、高強耐磨材料、綠色交通材料、綠色建築材料等產業。同時，積極推進煤矸石發電、回填礦井、充填路基等大宗利用。今年5月，召開了固廢利用現場會，在全市推廣了襄垣縣的經驗。
軍民融合發展全面提效
長治是我國軍工事業的重要發源地之一，抗戰時期華北敵後八路軍最大的黃崖洞兵工廠就在長治。目前有淮海、清華兩大軍工企業，有全省第二大軍民兩用機場，還有全省首家國家級軍民結合產業示範基地。他們充分發揮軍工資源富集、產業基礎雄厚的優勢，依託軍民結合示範基地實施產業融合提速行動，重點推進「軍轉民」「民參軍」項目建設，推動清華、淮海兩大軍工企業的國家級研發中心向社會開放服務。大力引進新的軍民融合資源，做全軍民融合產業鏈條，努力建設國家級軍民融合發展示範區，不斷推動軍民融合深度發展。
一是加快建設軍民融合項目，淮海集團MEMS感測器開發、人工心臟、多功能吸污車，清華機械廠航天工業園二期、特種車、立體車庫等一批「軍轉民」項目順利實施，依格斯曼隱形帳篷、平流層衛星、山西信安北斗導航數據中心、壺化集團數碼雷管、中科飛創無人機等一批「民參軍」項目加快推進。
二是不斷深化軍民協同創新。淮海集團和海軍工程大學聯合開展項目研製，引進中科院技術團隊開發新型產品。清華機械廠同中國航天一院合作研發了玻璃鋼新材料。潞安集團與天津大學聯合研製了高密度柴油、航空煤油、超低性能柴油，均為國內領先技術產品。
三是積極推進軍民文旅融合。充分利用太行八路軍紀念館、上黨戰役遺址、屯留抗大一分校、黎城黃崖洞、劉伯承兵工廠等各類紅色舊址，啟動了軍工文化示範城、軍工文化小鎮建設，精心打造了一批愛國主義教育基地，加快了全國軍工文化聖地創建步伐。
協同創新能力全面提升
長治市大力深化科技體制改革，積極爭創國家創新型城市試點，加快培育建設眾創空間、科技企業孵化器等多種形式的「雙創」平台，不斷打造發展新引擎、開闢發展新空間。設立5000萬元科技成果轉化引導基金，推動科研成果轉化應用。在去年11月召開的中國產學研合作創新大會上，長治市被確定為「中國產學研合作創新示範區」，市政府入選了《2017年中國產學研合作十大好案例》。
一是協同創新平台加快建設。為加強煤化工、新能源、新材料等領域的技術產品研發，長治市成立了煤化工研究院和工業技術研究院，開工建設了國家煤基合成油質檢中心，先後與清華大學、華南理工大學等161所國內外知名院校和科研院所建立了合作關係，建成48個政校企聯合、產學研一體化示範基地。重點推進與中科院半導體研究所、海外華人高新技術協會共建產學研合作平台，充分利用各類科創平台集中開展聯合攻關，催發新技術、新產品、新業態。
二是企業自主研發能力不斷增強。潞安集團組建了國家煤基合成技術研究中心，振東製藥搭建了生物醫藥研發平台，康寶生物與中國軍事醫學科學院合作開發了基因疫苗。全市高新技術企業達到53家，科技民營企業達到280家，建成2個國家級、17個省級、53個市級企業技術中心。
三是「雙創」工作勢頭強勁。通過政府主導、依託企業、園區孵化、舊廠房改造等方式，重點扶持高新區國家級科技孵化園、鉅星和海鷗國家級眾創空間、高新區和城區省級「雙創」示範基地、唯美諾省級小微企業創業創新示範基地等「雙創」載體平台發展。積極推廣唯美諾「創意+工廠」、易淘「電商+創業」等模式，鼓勵發展多形式「雙創」載體。推進潞城市城南「雙創」基地、雙創一長軸1945老工業區產業文化園、長鍛「雙創」基地等項目，打造「雙創」體系產業鏈條。
目前，全市共搭建各類「雙創」平台44家，入駐企業和創業團隊688個，創業人數達到2萬餘人。「雙創」企業的發明專利、技術創新成果、新產品開發佔到全市總量的70%以上。日前，國家發展改革委在全國推廣了長治市的「雙創」經驗。（來源：山西日報 王一平 楊天聞）
原標題：長治市產業轉型升級示範區建設闊步前行
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