《解放日報》刊發文章：探路世界級生態島建設，崇明「擔當」

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近日，解放日報1、2、3版

關注長江經濟帶發展

頭版刊發文章

共飲一江水，奔騰入海流

上海立足長三角全力服務長江經濟帶戰略

共推長三角更高質量一體化發展

長江奔流入海，地處入海口的上海，既是長江生態環境的「守門員」，也肩負著引領長江經濟帶邁向高質量發展的責任。實施長江經濟帶發展戰略，上海全市上下正在投入切實行動。

2017年，上海市委、市政府印發《上海市推動長江經濟帶發展實施規劃》，提出要堅定不移地貫徹落實長江經濟帶共抓大保護、不搞大開發的要求，毫不動搖地堅持生態優先、綠色發展的戰略定位，明確了到2020年和2030年上海市推動長江經濟帶發展的主要目標、重點任務和172項具體舉措。

今年，為全面學習貫徹習近平總書記重要講話精神，上海已起草形成《上海市貫徹落實習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上重要講話精神的實施方案》，進一步明確工作方向和行動目標。

當前，按照習近平總書記關於推動長三角更高質量一體化發展的重要指示，上海正發揮龍頭帶動作用，與江蘇、浙江、安徽三省共同創新區域協同發展體制機制。長江三角洲城市群正形成合力，共同舞動，為推動長江經濟帶高質量發展貢獻力量。

長江入海處，牢牢守住生態環境的紅線

崇明南門港，長江入海處。淡水與鹹水交匯，這片曾經最適合捕魚的「黃金水域」，今年起全面禁捕。6月，在當地漁民自願的基礎上，崇明對全域179條長江捕撈漁船進行拆解，「長江捕撈」在崇明將成為歷史。

拆解179條漁船，在跨越11個省市、覆蓋205萬平方公里的長江經濟帶中，看上去那麼不起眼，但「不起眼」背後卻有著不平凡：從上游源頭起，到入海口處的崇明島，長江經濟帶「生態優先、綠色發展之路」貫穿始終。站在長江入海口，崇明告別的是「長江捕撈」，肩負起的則是修復長江生態環境的重任。

全面推進崇明世界級生態島建設，是上海近年來立足長江經濟帶發展目標，探索生態文明發展新路的重要實踐。目前，上海正對照世界最高標準、最好水平，在生態建設和環境保護上制定更高的標準，落實更嚴的措施，致力於將崇明島打造成長江經濟帶生態環境大保護的標杆和典範。按照發展目標，到2020年，崇明生態島的森林覆蓋率將達到30%，自然濕地保有率達到43%，地表水環境功能區水質達標率達到95%左右。

從崇明島到上海全市，長江經濟帶「共抓大保護」行動正全面展開，飲用水水源地安全、化工污染整治、非法碼頭非法采砂、入河排污口、幹流岸線保護與利用檢查、固體廢物大排查……一系列專項行動，確保上海牢牢守住長江入海口的生態底線。

2000年以來，上海已經滾動實施了六輪環保三年行動計劃，環保投入相當於國民生產總值的比重始終保持在3%左右，今年上海全面實施第七輪環保三年行動計劃。

今年，上海已經啟動新一輪清潔空氣行動計劃，提出到2022年，PM2.5平均濃度力爭達到到35微克/立方米以下。在治水方面，上海圍繞2021年消除劣V類水體的目標，深入推進中小河道綜合整治，全面消除黑臭，全面啟動蘇州河環境綜合整治四期工程。加強固廢處置管理方面，上海正在加快推動生活垃圾全程分類處置，規劃建設一批裝修垃圾、拆房垃圾資源化利用設施、泥漿集中干化設施。

橫沙鄉豐樂村生活垃圾無害化處理站

從水到大氣，都是流動的，需要每一座城市「守土有責」，更需要區域之間的攜手治理，如今，從上海到江蘇、浙江、安徽，生態環境建設正成為長三角更高質量一體化的主要抓手之一。

今年6月，長三角地區主要領導座談會、長三角區域污染防治協作機制會議在上海召開後，三省一市很快制定了《長三角區域大氣和水污染防治協作近期重點任務清單》，明確14項重點任務，一份跨區域的「污染治理清單」迅速出爐。

環保部門介紹，這份清單中，大氣方面聚焦區域柴油貨車治理、集裝箱轉運體系優化、汽柴油統一升級、重污染天氣區域應急聯動和秋冬季協同攻堅等；水方面聚焦跨界河流上下游聯動、開展水污染防治聯合研究等；機制創新方面將重點推進信息共享機制、區域環保標準統一、落實環保領域信用聯合獎懲機制等。

「三省一市環保部門正在各個領域通力合作，比如目前長三角區域空氣質量預報業務平台二期項目正在處於最後衝刺收尾階段，將為進口博覽會舉辦提供重要技術支撐。」上海市環保局相關負責人介紹。

第三版刊發文章

探路世界級生態島建設

崇明「擔當」

崇者，高也；明者，凈也。萬餘里長江從唐古拉山脈浩浩蕩蕩奔流而下，注入東海前流速放緩，在太平洋西岸造就了崇明這方高出水面的凈土。

龔勝平 攝

今時不同往昔——在「世界級生態島建設」的大背景下，崇明已跳出「上海遠郊」的站位，在更廣視域、更遠目標和更深思考中尋找自身新定位。如今的崇明，正把自身主動融入到全球生態文明模式創新、國家「五位一體」總體布局、長三角一體化和長江經濟帶發展、上海卓越的全球城市建設等大局中，在順應大勢、服務大局中展現崇明的「大擔當」和「大作為」。

人與自然和諧共處，這裡是家園也是樂園

畫家顧捷是崇明人，喜歡在崇明本地取景，最愛的取景地之一是崇明東灘。「十多年前我到東灘寫生，畫面上是一大群吃草的牛；現在我到東灘寫生，畫面上是一群展翅翱翔的鳥。現在的崇明東灘，真是鳥類天堂！」顧捷的感受也是其他崇明人的感受：伴隨著崇明環境越來越好，在這裡棲息的鳥兒也越來越多，這裡是人的家園，也是鳥的樂園。

「生態」二字，是崇明發展之基，優質生態環境是崇明發展的獨特優勢。這些年來，崇明在生態環境保護方面著力不少，讓「上海可持續發展重要戰略空間」的定位越發名副其實。

崇明東灘鳥類國家級自然保護區在2002年就被列入了國際重要濕地名錄，2005年晉陞為國家級自然保護區，目前已成為國內外鳥類學和生態學研究的熱點地區之一。不過十多年前，東灘保護區內的候鳥數量一度出現直線下滑趨勢，危機不是源於盜捕獵殺，而是候鳥棲息地在被外來入侵生物——互花米草不斷蠶食。

為了給候鳥們重建一個溫馨驛站，從2004年起，復旦大學、華東師範大學等高校的生態專家和保護區管理處的科研人員聯手成立專項課題組，探索如何治理互花米草，最終把互花米草從保護區「趕」了出去。與鳥類打了10多年交道的崇明東灘鳥類國家級自然保護區副主任馬強說，在總面積240多平方公里的保護區內，如今每年都有數以萬計的候鳥在此越冬或停歇。

除了「鷗鷺翔集」，崇明也是欣賞「魚翔淺底」的好地方。在這裡，有一個「中華鱘之家」——長江口中華鱘自然保護區。保護基地的一項重要工作就是搶救中華鱘。工作人員告訴記者，實施搶救後，基地將為中華鱘提供專門的棲息場所，讓它們順利完成各項生理調整，然後放流，讓它們回歸大自然。2004年以來，保護區已連續數十次開展中華鱘等珍稀水生生物增殖放流活動。

駕車行駛在上海長江大橋上，可看見有一片水域格外乾淨，這便是位於崇明的青草沙水庫。隨著上海對淡水需求的日益增大，佔地約70平方公里、容量為4億多立方米、相當於10個杭州西湖的青草沙水庫改變了上海大部分自來水原取自黃浦江的格局，如今該水庫已佔上海原水供應總規模的一半以上。

生態和產業並行發展，百姓拿紅利

生態好是好，能否吃得飽？十餘年前，這是不少崇明人心中的疑惑，但如今發生在崇明的種種案例已經證明，好環境確實可以「當飯吃」。重視生態，不是不發展產業，而是要發展環境友好的、和生態保護方向一致的產業。

開車拐上崇明前豎公路，眼前遮天蔽日的水杉林把柏油路遮得曬不到一點太陽，路邊民宅外牆上還畫了各種「後現代」風格的牆繪，顯得頗為洋氣。這裡是崇明豎新鎮仙橋村，優美的鄉村風光讓這裡幾乎見證了中國民宿發展的全過程。早在近十年前，同濟大學設計創意學院的一支團隊就在這裡探索「桃花村試驗」，這個帶著點烏托邦名字的試驗，被人們稱為是村莊版的「田子坊」或「八號橋」：「城裡人」在這裡租下幾十畝土地進行各種創意設計，包括開發田間民宿。發展至今，全村已經有16家民宿，經營主體也不只有同濟大學團隊一家，今年全村的民宿有望增加到20多家。

仙橋村黨支部書記管仕忠說，發展民宿產業不只賺錢，而且多贏：「經營主體有盈利，老百姓的閑置房屋整體出租，一年有三萬元左右的收入，而且按照合同每三年都會有一定漲幅，有的百姓租掉房子之後還在民宿里打工，還能領一份工資。對村裡來說，民宿項目可以整體提升環境，還提升了村裡的知名度，吸引了更多市場信息、城市資源流入農村。」

張龍 攝

民宿是2.0版的農家樂，3.0版的農家樂叫「開心農場」。依託崇明的生態資源稟賦，一年多前，崇明首家開心農場「香朵開心農場」在廟鎮合中村開業。開心農場是由政府部門統一規劃設計，引入外來資本和先進的管理經驗，實現「統一組織、一體化發展、專業化管理、規模化經營」，符合「世界級生態島」建設的路徑。崇明對經營開心農場的要求很高，經營者須以租賃房屋或吸納農民入股的方式，獲取當地10戶以上連片農宅使用權，存量房屋多於50間，簽訂使用合同期限在20年以上；要在農宅周邊租賃100畝以上用於農業生產的土地；項目建成後要吸納10名以上當地農民就業。

目前，「香朵」有林果採摘區、農耕體驗區、雞禽觀賞區等多個功能區，還有10多棟由閑置民居改造成的英倫風情鄉村別墅。經營人員說，村民也分享到了開心農場發展的「溢出效應」，不少人與農場簽訂定向供應單，在為客人提供生態、綠色食品的同時，促進崇明糕、黃金瓜、西紅花、翠冠梨、時令蔬菜等農產品的銷售。

（以上內容由記者徐蒙、張煜、茅冠雋提供）

信息來源丨《解放日報》、上觀新聞

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