美國新國防預算將重心從對抗恐怖主義轉變為制衡中國和俄羅斯

半元社

國際專欄

這聽起來似乎有悖常理，但美國國會總是先決定美國國防預算是多少錢，然後再決定這筆錢怎麼花。

但今年不是這樣

約翰·s·麥凱恩(John S. McCain)的2019財年國防授權法案(National Defense Authorization Act，NDAA)在本月早於國防預演算法案通過。

隨著美國軍隊繼續在阿富汗、敘利亞、葉門、伊拉克、尼日、利比亞、索馬利亞以及其他數不清的全球熱點地區發動戰爭，該法案在國會迅速通過。這一切都源於五角大樓9·11事件後的主要重點:打擊恐怖主義。

但這一新的NDAA反映出，國防部長吉姆?馬蒂斯(Jim Mattis)將重心從與叛亂分子曠日持久且毫無結果的戰鬥轉移到他所說的五角大樓應該關注的問題上:美國與世界上另外兩個大國——俄羅斯和中國——日益激烈的競爭上。

眾議院和參議院的絕大多數議員批准了NDAA。在反對最後通過該法案的10名參議員中，有3名民主黨人——加利福尼亞州的卡瑪拉?哈里斯(Kamala Harris)、馬薩諸塞州的伊麗莎白?沃倫(Elizabeth Warren)和紐約州的克爾斯滕?吉利布蘭德(Kirsten Gillibrand)——他們都被認為是2020年總統競選的潛在競爭者。

該法案批准的7,160億美元支出比國會批准的2018財年多160億美元。考慮到去年通貨膨脹率上升了2.46%，按實際價值計算，這2.23%的增長相當於國防開支的減少。(超過這一通脹率的是該法案為軍人加薪2.6%，這是自2010年以來最大的一次加薪。)

在國防上，國會完全滿足了五角大樓的要求。然而，NDAA要求用更少的資源做更多的事情。它要求在增加15600名士兵，達到300萬現役軍人，這也是五角大樓尋求的擴張。它增加了另一艘航空母艦和兩艘瀕海戰鬥艦，這是五角大樓沒有要求的。美國海軍總共有13艘新艦艇獲得授權，這是俄羅斯今年計劃建造的新艦艇數量的一半。

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