文在寅提議與中美朝等六國建立東亞鐵路共同體

【文/觀察者網 奕含】

「龍山是京義線和京元線的始發站，我在此提議韓、朝、中、日、俄、蒙、美效法歐盟，共建東亞鐵路共同體。這一共同體將把韓國的經濟版圖擴張到北方大陸，成為東北亞繁榮的大動脈，進而發展為東亞能源共同體、東亞經濟共同體，乃至東北亞多邊和平安全機制。」

韓聯社15日報道，當天，韓國在首爾國立中央博物館舉辦舉行紀念「光復節」73周年慶賀儀式，文在寅在致辭中提出上述建議。

值得注意的是，此次文在寅提議的「東亞鐵路共同體」包括「域外國家」美國。美媒此前報道，韓國要把鐵路網連接至朝鮮，有一個「攔路虎」，就是首先必須說服美國重新考慮對朝制裁政策。

文在寅還表示，韓朝緩解軍事緊張並建立和平機制後，將在橫跨韓朝的京畿道和江原道設立統一經濟特區，為中小企業提供劃時代的發展機遇，創造大量就業崗位。

他說，只有實現完全無核化並建立和平機制，韓朝才能全面開展經濟合作。即便政治統一仍然遙遠，只有韓朝建立和平機制，實現人員自由往來和經濟一體化，才是真正的祖國光復。

報道截圖

年內開建跨境鐵路 韓國雄心勃勃

據觀察者網此前報道，鐵路合作組織由東歐和亞洲的28個歐亞鐵路沿線國家組成，由於朝鮮的堅決反對韓國一直未能加入。在經過3年的努力後，韓國於今年6月7日成為該組織的正式成員國。這不僅讓韓國得以享受利用歐亞鐵路時各種優惠，也對連通韓——朝——中——歐鐵路線起到了鼓舞效果，歐亞鐵路有望再向東延伸。

去年9月7日，韓國總統文在寅在俄羅斯出席第三屆東方經濟論壇全會，被問及「希望留給後代什麼樣的經濟遺產」，文在寅稱，期待韓國鐵路可以與俄羅斯西伯利亞鐵路和中國鐵路相連。「希望從韓國釜山出發的列車可以開到歐洲的倫敦。」

鐵路合作組織成立於1965年，是為滿足日益增長的歐亞國家間客貨運輸需求，並保證國際鐵路客貨聯運，制定統一的法律和經濟標準成立的。韓國如果想利用鐵路將貨物運往歐洲，那麼就必將利用該組織成員國的鐵路網，若要參與歐亞鐵路的運營，則必須是該組織成員。

韓國若要把鐵路與歐亞大鐵路連通，就必須先打通同朝鮮的鐵路聯繫。此前《板門店共同宣言》提到「將採取切實措施連接並升級改造半島東海岸的東海線及西海岸的京義線」。

京義線是朝鮮半島上的一條鐵路幹線，從韓國首爾出發，途經開城、平壤、新安州，以新義州為終點站。若繼續沿著鐵路越過中朝邊境，就可以到達中國遼寧省的丹東市，甚至可以穿越西伯利亞到達歐洲。然而，朝鮮戰爭令南北分治，該鐵路在韓國境內，最遠只能到達京畿道西北的都羅山站。

此次文在寅重申年內開工對接跨境鐵路和公路，可見韓國對韓朝鐵路聯通的重視。

鐵路聯通 好處多多

歐亞鐵路將讓韓國受益匪淺。韓聯社稱，加入後，韓國在利用跨歐亞的中國、俄羅斯大鐵路網時就可以得到很多會員國專屬的優惠條件，而且還能在未和某個成員國簽署雙邊協議的情況下獲得在該國的客貨運輸資格。今後，韓國在歐亞鐵路網上的物流量有望增加。

《華盛頓郵報》8月4日刊文稱，除了京義線將從西側聯通朝韓兩個政治中心，穿過位於江原道高城郡的豬津驛車站（Jejin Station）的東海岸鐵路線將對朝韓經貿、旅遊合作產生重大意義。

這條鐵路線將從韓國第二大城市、也是全球最繁忙的一個海港釜山出發，途徑豬津驛車站進入朝鮮，通往金剛山旅遊區，之後穿過元山市以及朝鮮第二大城市咸興市，最終抵達羅山（Rason）。從這裡，人們可以前往俄羅斯邊境，連接到俄羅斯符拉迪沃斯托克或更遠處。理論上，火車可以繼續沿著被稱為「鐵路絲綢之路」的線路上前往歐洲。

值得注意的是，韓國正遭受生產、投資、消費、僱用惡化等「四重苦」。韓國《朝鮮日報》此前報道，韓國經濟的潛在動力已位於谷底附近。 韓國開發研究院報告顯示，韓國今年5月的失業率為4%，創下2000年以來新高，預計下半年消費、投資、生產等經濟指標將全部停滯甚至惡化。

韓國專家相信，貿易和旅遊業能幫助朝鮮政治開放。同時，也可能增進韓國經濟發展，為釜山港帶來更多商機。

報道還稱，對於許多韓國人來說，重新與朝鮮的鐵路連接，不僅說明朝鮮和韓國朝著最終的統一邁進，而且也是一種對殘酷的、使韓國在20世紀變成沒有邊境開放的「孤島」歷史的修正。

此外，鐵路能強化與鄰國的關係，尤其是與俄羅斯的關係。位於符拉迪沃斯托克的遠東聯邦大學政治學家阿爾喬姆·魯金表示，長期以來，俄羅斯把朝韓接入西伯利亞鐵路視為其擴大在遠東影響力的一種方式，「俄羅斯期望能大賺一把。」

實際需要與美國攔路虎

《華盛頓郵報》援引韓國鐵道研究院院長南熙炫（音）的話稱，使用集裝箱船從釜山向歐洲運送貨物，對高端產品來說，花的時間太久。但對普通貨物來說，貨運鐵路成本雖然高，但只需花費一半的時間。

事實上，通過鐵路運輸貨物需求一直存在。早在去年12月，韓國希傑物流和現代商船就宣布藉助中國「新歐亞大陸橋」將貨物運往歐洲，這些貨將先運往成都，再經蓉歐快鐵運往歐洲。藉助中國段的線路，韓國貨發至波蘭預計只需18-23天。

韓國希傑物流公司稱，利用跨中國鐵路進行運輸的成本是空運的五分之一，速度則是海運的三倍，而且成本低、高度靈活，他們已計劃在未來開通52條中國至歐洲的貨運路線和74條歐洲至中國的貨運路線。

不過，美媒也表示，這裡有個攔路虎。韓國要把鐵路網連接至朝鮮，首先必須說服美國重新考慮對朝制裁政策。在美國總統特朗普與朝鮮領導人金正恩在新加坡會晤後，這一情況似乎不太可能很快發生。

韓國方面目前全力推進鐵路網鏈接計劃，工程師已經前往邊境被捕檢查鐵軌，並計劃最終把豬津驛車站與韓國其他火車站連接起來，不過美國方面並沒有表示支持。

推進半島無核化 將建立統一經濟特區

另據韓聯社15日報道，韓國總統文在寅在紀念「光復節」73周年慶賀儀式上還表示，韓朝緩解軍事緊張並建立和平機制後，將在橫跨韓朝的京畿道和江原道設立統一經濟特區，為中小企業提供劃時代的發展機遇，創造大量就業崗位。

文在寅致辭表示，只有實現完全無核化並建立和平機制，韓朝才能全面開展經濟合作。即便政治統一仍然遙遠，只有韓朝建立和平機制，實現人員自由往來和經濟一體化，才是真正的祖國光復。

文在寅表示，據官方研究機構預測，韓朝今後30年的經濟合作能創造至少170萬億韓元（約合人民幣1萬億元）的經濟效益，這僅僅是重啟開城工業園及金剛山旅遊項目、對接跨境鐵路和開採朝鮮部分資源的效益，如果韓朝全面開展經濟合作其效益將遠不止此。

文在寅說，金剛山旅遊曾使得8900餘名人員就業，也曾有過使江原道高城經濟飛躍的經驗，包括開城工業園區合作企業在內，創造了10萬人的工作崗位，坡州一帶令人矚目的發展也是在南北和平時代取得的，因此和平就是經濟。

文在寅還稱：「下月我將順應民意前往平壤，檢視《宣言》落實情況，朝著完全無核化、發表終戰宣言、簽訂和平協定大膽邁步。韓朝將加深互信積極促進朝美無核化對話。

歷史的經驗告訴我們，韓朝關係發展不是朝美關係改善的副產品，而是促進韓半島無核化的動力，在韓半島問題上發揮主人翁意識極為重要。朝美兩國共謀和平繁榮的決心促成了朝美首腦會談，實現韓半島和平繁榮是兩國首腦向全世界許下的承諾，希望朝鮮如約實現完全無核化承諾，而美國也迅速採取相應的綜合措施。」

文在寅指出，分裂使韓國淪為與大陸隔絕的孤島，並割裂了我們的思想，許多禁忌妨礙了自由思考，分裂成為軍政獨裁的借口和搞宗派主義、麥卡錫主義、地域主義的借口，為特權和腐敗提供了溫床。但今天韓朝停止了陸海空一切空前的敵對行為，幾天後將建立365天24小時溝通機制。「無核化和挽救經濟之路決非坦途，但只要像現在這樣彼此手牽手，就可以無畏地走下去，能否實現韓半島和平與繁榮完全取決於我們的作為，我相信樂觀的力量。」

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