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金正恩接連行動,特朗普這回真著急了!

在朝美無核化協商陷入膠著之時,美國國務卿邁克·蓬佩奧第四次訪朝正被提上日程,這次是美國總統特朗普主動提議的。

長安街知事梳理髮現,儘管美國國務院發言人日前針對蓬佩奧是否第四次訪朝問題說,現在沒有出訪行程要發布,但是美國方面消息人士說,朝美之間的溝通渠道要比想像得多,朝美幾乎每天都在進行對話。

與此同時,近期朝韓、朝俄溝通密切,面對美國缺乏誠意的指責,特朗普似乎坐不住了,蓬佩奧此次奉特朗普「旨意」訪朝釋放出更多新的信號。

棄核換和

蓬佩奧今年早些時候三次訪朝。前兩次訪朝為金正恩和特朗普6月12日在新加坡會晤做鋪墊。第三次訪朝是7月上旬,以期落實新加坡會晤發表的聯合聲明。但是綜合媒體報道看,蓬佩奧的第三次訪朝收穫寥寥,一個明顯的證據是他沒有像前兩次那樣見到朝鮮最高領導人金正恩。

也就是在蓬佩奧第三次訪朝「無功而返」之後,美國中情局和朝鮮統一戰線部持續進行溝通,就召開工作磋商進行協調。美國國防部發言人希瑟·諾爾特9日在例行記者會上表示,朝美幾乎每天都在進行對話,對話可以以電話、簡訊、電子郵件進行,方式有很多。

蓬佩奧第四次訪朝並且能夠取得實質性進展的可能性很大,有兩方面的促成因素:

一方面,美國政府負責人於12日在板門店朝方地區統一閣中與朝方人士展開接觸,據消息人士表示,這是為了蓬佩奧訪朝而進行的事前接觸。

另一方面,韓國外交安全專家們預測認為在文在寅總統9月訪朝與聯合國大會開幕之際,朝美協商很有可能取得進展。申報核武器對換終戰宣言的具體問題也將提上日程。

站在朝鮮的角度來看,當前狀況也十分需要朝美協商取得進展。因為若協商能夠順利進行,金正恩將可能會訪問紐約並在聯合國大會上進行演講,這是在國際外交舞台上大大提高各方對朝信賴程度的絕佳機會。

此外,此前朝鮮一直堅持「沒有終戰宣言就不會有無核化」的立場,因此專家們預測稱,若兩國在大框架下將核申報與終戰宣言進行交換,或可以緩解當前的停滯狀態。美國國內也在堅持朝美交易論,當地時間13日,前美國國務部對朝政策特別代表尹汝尚向《紐約時報》提議稱,如果朝鮮申報全部核資源,美國就會支持韓國戰爭的《終戰宣言》。

若真如各方預測所言,蓬佩奧能夠於近期順利進行第四次訪朝,那可能意味著,朝美關係經歷一段膠著狀態後全面啟動對話模式,雙方或許會就僵持不下的無核化措施和終戰宣言問題找到突破口。


美國著急

特朗普最近顯得比較著急,擺出要與朝鮮坐下來好好談一談的姿態。

美國總統國家安全事務助理約翰·博爾頓7日說,總統特朗普準備派蓬佩奧再次訪問朝鮮,面見朝方最高領導人金正恩。在被記者問及特朗普是否打算與金正恩再度會晤,博爾頓說,現在沒有任何安排,但特朗普準備在任何時候見面。

另一方面,美國又似乎缺乏誠意,咄咄逼人。因為美方一直拒絕朝方關於放鬆制裁的呼籲,博爾頓強調,美方依然主張,除非朝鮮就解除核武器項目取得實際進展,美方不會停止經濟制裁。

但是,如今情況卻有變化,朝韓、朝俄在加緊密切接觸。

朝韓方面,朝韓13日商定於9月在平壤舉行首腦會談,但具體日期尚未敲定。韓聯社當天報道稱,朝韓順利籌備首腦會談意味著向促成終戰宣言邁出一大步。若在平壤舉行的第三次「文金會」取得最大成果,將為「金特會」後兩月來僵持不下的無核化談判注入動力,為年內宣布結束戰爭狀態掃清障礙,從而打通無核化進程的關鍵環節。

朝俄方面,據今日俄羅斯通訊社報道,普京在15日就朝鮮半島從日本殖民統治下獲得解放73周年給金正恩的回電中說,他準備好與金正恩在近期舉行會面,並就雙邊問題和重要的地區問題進行詳細討論。

普京特彆強調,通過俄羅斯、朝鮮、韓國的共同努力,三方合作項目能夠得到實施,三方互惠合作會進一步發展。

日前,美方表示將分兩批制裁俄羅斯,俄羅斯外交部發言人扎哈羅娃9日回應,俄羅斯將根據美國計划出台的新一輪對俄制裁研究對等回應措施。此外,同樣受美國制裁的土耳其正欲聯合俄羅斯、伊朗應對美國制裁。在這個節骨眼上,俄羅斯再加強與朝鮮的密切聯繫,特朗普不能不著急。


缺乏誠意

特朗普著急,但又缺乏誠意。

在美國總統那廂,談判就像打德州撲克,通過不停加註和虛張聲勢,達到嚇垮對手,賺取本來拿不到的利益。不過這一套「特朗普式」的談判藝術,並不適合半島問題。

美國方面口口聲聲稱需要朝鮮就無核化拿出成績,但又好像裝作視而不見。美國對外政策智庫史汀生中心旗下網站「北緯38度」7日發表的分析文章說,本月3日拍攝的衛星圖像顯示,朝方繼續西海衛星發射場拆除作業。這符合金正恩與特朗普會晤時所作承諾。

這事兒連特朗普自己都認可了。特朗普7日在社交媒體上對「北緯38度」網站提到的進展表示「欣賞」。

另一方面,作為落實朝美聯合聲明之舉,朝鮮7月下旬向美方移交55具朝鮮戰爭美軍遺骸。博爾頓卻淡化這一實際行動的意義以及與無核化的關聯,他居然稱朝方本該如此。

朝鮮外務相李勇浩曾在新加坡參會期間批評美方維持對朝制裁、拒絕響應朝方關於發表朝鮮戰爭終戰宣言的呼籲。朝鮮方面強調,只有美國讓朝鮮放心靠近,朝鮮才會對美國推心置腹,以行動回應,但令人擔憂的是,美國國內不斷出現因循守舊的頑固化企圖。

事實也正是如此,從5月廢棄北部核試驗場到7月移交美軍遺骸,朝方已經展現善意和氣度。相反,美國只是口頭上說要改善關係,而沒有付諸實踐,有的只是咄咄逼人的姿態。

或許,特朗普是時候調整下自己慣用的談判藝術了,沒有誠意,註定要走入死胡同。


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