專家盤點俄軍十年改革：盲目崇美不可取 應立足國情勇於糾錯

原標題：專家盤點俄軍十年改革：盲目崇美不可取 應立足國情勇於糾錯

　　參考消息網8月16日報道作為軍力位居世界前列、且勇於向美國「叫板」的軍事大國，俄羅斯的軍事改革進程一直受到各國的廣泛關注。在2008年俄格戰爭後，俄羅斯政府基於對俄軍在戰爭中暴露的弊端的不滿，調整了國防部和總參謀部的領導人，開始了名為「新面貌」的全面軍事改革，迄今已有十年時間。在十年的改革進程中，俄軍在謝爾久科夫和紹伊古兩任國防部長的指導下，發起了廣泛而深刻的體制編製革新，隨後又大刀闊斧地糾正了改革出現的問題，至今仍對俄軍的建設發展具有深遠的影響。那麼，俄軍在其改革歷程中都推行了哪些措施？我們從中又可以獲得什麼經驗教訓呢？

近日，俄羅斯《獨立軍事評論》期刊發布了軍事科學院院士、軍事專家安·德·齊加諾克回顧俄軍十年改革的評論文章。文章稱，以俄格戰爭後就任的國防部長謝爾久科夫和總參謀長馬卡羅夫為代表的「改革派」推行的改革舉措，給俄羅斯的軍事思想和軍隊建設帶來很大的衝擊。缺乏軍隊經歷和軍事教育背景的新防長謝爾久科夫非常推崇美軍的體制和經驗，在未對俄格戰爭的教訓作出深入分析的情況下盲目啟動改革，在體制編製、保障體系和部隊結構等方面均使俄軍出現了顯著的問題。

在體制編製方面，文章認為，時任防長謝爾久科夫和總參謀長馬卡羅夫基於俄格戰爭經驗，認為俄軍原有的師團體制僵化落後，給作戰和管理造成很大障礙，因而「一刀切」地將俄陸軍作戰部隊全部改編為旅營制結構。然而由於改革方案制訂得過於草率，實施得又過於迅猛，使得新型陸軍旅編製顯著降低了俄陸軍部隊的火力和機動能力。同時，由於盲目學習被當時的俄軍視為「典範」的美軍體制，俄軍作戰旅的後勤保障能力普遍下降，也沒有建立起與美軍類似的戰區保障系統。此外，「一刀切」建立起來的旅級部隊編製，也難以滿足俄軍在遠東、北極、高加索和中亞等戰區環境迥異的地域進行作戰的需求。

資料圖片：參加紅場閱兵的俄軍狙擊手方隊。（圖片來源於網路）

文章認為，在保障體系方面，謝爾久科夫等「改革派」也盲目引進美軍經驗，將原來全部由俄軍自行負責的油料供應、裝備人員運輸、裝備維護和被裝食品供應等保障工作悉數「外包」給私營承包商。此舉忽視了美軍在軍事保障外包領域積累的多年經驗和成熟的體制，以及早已熟稔美軍事務的大量美國私營企業的存在，一股腦地將軍隊保障事務「承包」給不熟悉軍隊需求且資質能力有限的俄羅斯私營企業。此舉不僅沒有提高俄軍的後勤保障效率，反而浪費了更多的軍事經費，並造成了一定程度的腐敗（謝爾久科夫在2012年的去職，即與他涉嫌國防部的服務外包腐敗有關）。

在部隊結構方面，俄軍在2008年改革中推行的措施也帶來了一些弊端。謝爾久科夫從俄格戰爭中俄軍機械化部隊的表現不力出發，草率地認為大規模機械化部隊「繁瑣」且無用，從而大量裁減俄軍的重型機械化部隊，並嘗試建立了多種新型作戰部隊。雖然這些新建部隊對於強化俄軍的多樣化作戰能力有所裨益，但裁減機械化部隊的舉動導致俄軍作戰力量的大幅縮水，對戰鬥力造成的損害難以被新建部隊所彌補。同時推行的合同兵改革在俄軍內部也長期存在爭議。

資料圖片：俄羅斯國防部長紹伊古。（圖片來源於網路）

面對改革後出現的諸多問題，俄羅斯政府及時「換將」，在保留一些具有積極效應的改革措施的同時，結合俄軍實際和作戰需求，果斷推行了一些糾偏措施。在前防長因腐敗問題去職後，素以穩健實幹著稱的新任防長紹伊古在保留了新編製摩步旅、山地旅和偵察旅等改革成果的同時，重建和新建了若干具有蘇軍傳統編製特徵的摩步師和坦克師，以適應俄軍在西部和遠東地區遂行寬正面、大縱深的機械化作戰的需求。在後勤保障方面，紹伊古一方面調整完善軍隊保障工作的服務外包機制，一方面恢復了戰時由俄軍自行負責供應保障的傳統做法，並在敘利亞戰場上得到了檢驗。此外，在俄總統普京的指導下，俄軍還調整組建了整合航空航天和反導作戰力量的空天軍，在新質作戰力量改革領域領先美國一步，為俄軍在敘利亞戰場上的優秀表現奠定了基礎。

從俄羅斯過去十年的軍事改革歷程中不難看出，軍事思想和軍隊體制結構的轉型固然應該汲取外軍的先進經驗，但仍應在充分研究和認知外軍體制的利弊的情況下，結合自身國情和軍事需求實施改革。謝爾久科夫主導的改革措施並非全然不可取，但在盲目崇尚美軍經驗，缺乏對俄軍實際情況的研究，改革實踐又草率而急於求成的情況下，俄軍在改革初期表現出強烈的「排異反應」。所幸，俄羅斯軍政領導人面對改革中存在的問題及時予以調整，最終將軍事改革走上正軌，推動了俄軍的轉型和發展。（文/馬騏騑）

資料圖片：俄軍作戰部隊。（圖片來源於網路）

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