印度暫緩對進口太陽能電池徵收保護性關稅，市場影響幾何？

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圖片來源：Pixabay

原標題：EnergyTrend：印度太陽能業界高度反抗防衛性關稅，政府再喊卡

印度商務部（Ministry of Finance）於當地時間7月30日公告啟動保護性關稅（safeguard），對太陽能電池（無論是否封裝成模塊）徵收第一年25%的保護關稅。此措施飽受印度業界抗議，因此商務部又於8月13日公告將暫緩。

印度商務部賦稅研究司（Department of Revenue Tax Research Unit, Ministry of Finance, Government of India）之公告文件F.No. 354/2018 – TRI (Pt) 指出，根據奧里薩邦高等法院（The Hon』ble High Court of Orissa）申訴令的臨時指令——「將不堅持課徵」，商務部在7月30日所公告實施的25%保護性關稅，亦即保護性關稅暫時不強硬執行。

印度的保護性關稅在今年2月提出，7月16日公告徵稅建議，7月30日由商務部公告啟動，8月13日公告暫緩。

市場影響

先前集邦諮詢旗下新能源研究中心集邦新能源網EnergyTrend在印度保護性關稅的分析中指出，25%的保護性關稅是兩面不討好的設計，既無法有效阻擋中國低價電池、模塊繼續銷入印度，也會提高電站開發商的成本。

因此，保護性關稅將衝擊印度國內市場需求，同時也無法有效創造國內產能。

北方邦在7月31日宣布暫停1GW電站競標，SECI後續也在8月初宣布取消已完成的3GW競標中的2.4GW，只剩下ACME Solar所取得的600MW標案。

這兩批競標都因「價格過低」而被取消。由於這在印度也有過先例，因此目前無法斷定是受到保護性關稅影響。但25%的關稅對電站市場確實會造成衝擊，集邦新能源網EnergyTrend曾預估，若實施7月30日公布的貿易壁壘，2018全年需求會降至8.5~9.6GW。

保護性關稅暫緩實施後，印度後續進出口狀況可望維持穩定水平，過剩的產能也會重新有出口空間，因此可預期印度市場的價格還會下殺。印度2018下半年需求仍有機會站上5GW，全年需求來到10GW上下，要看第三季的進口狀況而定。

圖：中國對印度出口量與印度併網量統計

印度政策的不確定性仍會影響市場氣氛，加上持續有標案被官方暫停或取消，後續需求能否維持穩定成長以達成2022年100GW的目標，還需觀望。

另一方面，在印度的貿易壁壘暫時緩解之後，全球市場接下來最大的變動仍是歐洲MIP是否將如期於9月3日到期。若MIP到期後即終止，則可預期新一波的全球性價格戰出現。

Source：集邦新能源網

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