運籌多年，美國又一陰謀終得逞，徹底排除埋在自家後院的一顆大雷

作者：張屹；圖片來自網路

為擺脫「美國後院」宿命，南美國家一度嘗試「抱團取暖」，組建起有「南美小歐盟」美譽的「南美洲國家聯盟」。但因為不符合美國利益，其從這個聯盟組建之日起便不斷利用成員國間固有矛盾進行滲透、分化與瓦解。在美國「不懈努力」下，這個「南美小歐盟」最終歸於失敗。

2018年8月16日據參考消息網援引德媒報道，隨著哥倫比亞新總統宣布退出「南美洲國家聯盟」，這個已經運行10年且一度被譽為「拉丁美洲的歐盟」的地區一體化組織正式偃旗息鼓。雖然沒有宣布解散，可是自哥倫比亞籍秘書長桑佩任期屆滿後秘書長一職就長期空缺，整個組織已經無法良好運轉。而且哥倫比亞退出後，聯盟內只剩下玻利維亞、厄瓜多、蓋亞那、蘇利南、烏拉圭和委內瑞拉等有限幾國還在堅持，其他國家或已經退出，或正醞釀退出，聯盟因早已沒有太大影響力。

報道稱，哥倫比亞新總統杜克組閣僅僅三天就「急不可待」宣布退出「南美洲國家聯盟」，完成對該聯盟「最後一擊」。而從退出和堅守聯盟的國家政治狀況分析，退出國多是右翼黨派執政，而「留守國」多是左翼黨派執政，這表明美國多年來通過和相關國家簽署「積極和擴張的安全政策」協定來刺激南美國家軍事矛盾並培植右翼勢力的作法獲得很大成功，徹底排除了後院一顆大雷。

通過分析聯盟的運行歷史不難看出，南美國家聯盟成立之初生存環境不算惡劣。成員國大都是左翼政黨執政，政治上分歧較小；文化上也有比較統一的語言（西班牙語和葡萄牙語）；歷史經歷上又都做過歐洲國家殖民地，所以各方很容易形成共識。然而，最終使該聯盟「功虧一簣」的卻是國家軍事安全問題。對此，很多老左派政府需要負一定責任，因為他們多是從反殖民戰爭中走出，對國家軍事安全看得很重。但過分重視又反過來遏制他們形成比較先進的「集體安全觀」。

可即使安全問題上分歧較大，只要給予充分時間都是有化解可能。但美國顯然不能允許自己的「後院」拉出去「單幹」。幾乎與聯盟成立同時期，美國便開始與哥倫比亞、巴拉圭等國簽署所謂「積極而擴張的安全政策」協議。人為製造南美地區「軍事差距」，之後又藉此大肆宣傳要「重建」地區「軍事平衡」。結果很多地區國家落入美國彀中，紛紛斥巨資購買先進武器以保障所謂「地區軍事平衡」，一時間南美地區掀起一股畸形「軍備競賽」。

美國軍事上分化的行動給聯盟帶來比較嚴重後果，各成員國過度將注意力放在軍事領域，聯盟的許多地區經濟綜合發展計劃無法推行，如仿照歐元設立的南美共同貨幣「Sucre」或護照整合，最終都因資金和「安全」問題被擱置。這反過來不僅導致各國民生問題長期沒有進展，重創左翼政黨執政根基，為右翼勢力上台製造機遇，還進一步刺激部分地區國家軍事野心，擴大彼此間固有安全爭議。而聯盟設立的初衷——反對美國政治與軍事控制，卻被沖淡乃至遺忘。

從地緣軍事角度看，美國是南美洲國家聯盟失敗的最大受益者，因為該聯盟成立的重要目的之一便是擺脫美國政治與軍事控制。然而，美國對「後院」的控制卻並未因此得到太多加強。這主要由於美國的「破壞行動」雖成功瓦解「南美洲國家聯盟」卻也導致南美多國因為左右翼力量失衡而出現政局混亂，比如巴西軍隊與政府間就出現持續爭議。南美洲由此進入一個混亂、不安且極其敏感的時期。

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