美國要求進京換約，清政府為何表現得喜出望外？

俄使在京換約的過程，使咸豐帝及朝廷上下感到，公使入京也不是想像中的那麼可怕。彼羅夫斯基在京達9個月，住在傳統的「夷」館「俄羅斯館」，沒有要求覲見，也沒有敢肆橫暴戾，一切從外表上看似乎與康熙、雍正年間的俄使並沒有多大的區別。至於其另索土地的非分要求，清方據理駁斥，俄方也是無奈。如果「駕馭」得當，這些「夷」人也非為不可制。也正是這一經驗，咸豐帝在英、法、美堅持進京換約壓力下，做了人數(10人)、儀制(不準坐轎)的規定後，也勉強同意了。為了製造先例，咸豐帝讓肅順與彼羅夫斯基制定了從北塘入口轉道天津再至北京的具體辦法，以讓英、法、美國公使依例執行。由於清朝當時並沒有那麼多的「夷」館，前來換約的英、法、美三國公使及其艦船將至大沽口外，咸豐帝於1859年6月9日下令軍機處轉順天府，「於正陽門外東西一帶查明有無空閑房屋三所」，每處「約須五六十間以上至七八十間者」。

雍正帝畫像

肅順

6月25日，英、法使節未從北塘入口，以其艦隊強行突入大沽，僧格林沁以武力拒之。結果，英、法大敗，清軍獲以完勝。咸豐帝雖聞勝利，但恐事態擴大，仍令直隸總督恆福向英、法、美三國使節詢問，是否仍願從北塘入口，進京換約。因前次順天府查覓館舍不甚理想，咸豐帝命內務府整理國子監、老君堂、馬家廠三處房屋，於6月27日交順天府，趕緊置辦屋內用具。順天府為此向戶部請款銀1萬兩，以購備「木器、錫器、銅器、磁器、鋪墊、燈彩各物」。對於恆福請各國再從北塘進京換約的照會，英、法公使未予理睬，率艦隊南下，而美國公使華若翰(J.E.Ward)卻表示同意。

僧格林沁

按照《中美天津條約》，美國並無進京換約的權利。美國公使華若翰因英、法公使進京換約，便援引最惠國條款，隨同北上。英、法公使南下，美方對俄國使節在京換約的情況也不知底里，清朝若拒絕其入京，美國公使也只是無奈。然此時清朝亟需一個榜樣，聽到美使樂意進京，喜出望外。接待的館舍定為老君堂，咸豐帝於7月12日命軍機處轉順天府：「將房屋內器具備齊，併到京後供應，應需銀兩若干，先行知照軍機處奏明辦理。」儘管此時清朝因財政危機而無力支付官兵薪餉，咸豐帝仍堅持舊制，無償「供應」來京「夷」使。

廣東人民出版社委託宣傳

（ 茅海建：《當代學人精品：茅海建卷》，廣東人民出版社，2016年版 ）

（ 編輯：南京師範大學中國史碩士研究生 謝敏 ）

季我努學社青年會會員

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