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取消中企3個工程還不願掏323億違約金?馬哈蒂爾哪來的自信?

原標題:取消中企3個工程還不願掏323億違約金?馬哈蒂爾哪來的自信?


善始容易善終難。1993年馬哈蒂爾率領100多名重要人士組成的代表團訪華,簽署了30多項備忘錄與20多項投資協定,促使兩國關係實現跨越式發展。這是一個美好的開始。2018年8月17日,馬哈蒂爾開啟為期5天的訪華行程,不過帶來的恐怕是壞消息。與25年前不同,這次他要來談談如何體面地取消3個總投資近220億美元的中資工程項目。


馬來西亞方面公開的理由是:停止這些項目的重要原因就是成本過高,對本國經濟發展的促進作用並不符合預期,只會加重外債壓力。如今美國的減稅、加息和對新興經濟體的制裁,對很多新興市場國家產生了衝擊。馬來西亞2015年外債總額2098億美元,2016年外債總額2152億美元,2017年外債總額2155億美元,總體來說起伏不大。而馬來西亞的外匯儲備將近1100億美元,擁有一定的抵禦風險能力,並非馬哈蒂爾所說的那樣不堪一擊。這裡面似乎存在蹊蹺。探客分析,馬哈蒂爾之所以敢逆勢而動,不惜損害馬來西亞的國家信用也要違約,恐怕有如下幾個原因:


1、對自己的身份過於自信。對如今的90後和00後來說,「馬哈蒂爾時代」是一個遙遠的歷史名詞。從1981年到2003年,馬哈蒂爾作為馬來西亞的舵手曾7次訪華。即使在退休的15年之間,他依然能夠以「備受敬重的老朋友」這一身份在大國受到款待,可見其地位之尊、人脈之廣、面子之大。馬哈蒂爾恐怕還認為這個棘手的局面只有自己能夠處理。他早就透露,由於自己年事已高,準備在馬來西亞首腦位置上只干2年就交班。他似乎決定把得罪人的事情都由自己處理,為繼任者留下一個比較理想的局面。



2、對馬來西亞的重要位置過於自信。馬來西亞是「海上絲綢之路」的重要樞紐,馬六甲海峽更是溝通印度洋與太平洋的咽喉。在美國決定推行「印太戰略」之際,馬來西亞的戰略位置愈發凸顯。而東亞大國在能源方面的對外依存度持續升高,超過60%的進口石油都需要通過馬六甲海峽。而由於新加坡一直親美,與印度又存在軍事聯繫,對華並不十分友好,因此馬來西亞就成為一個平衡力量。

3、對形勢判斷過於自信。一直在國內堅持和推行「馬來人至上」的馬哈蒂爾,似乎在外交上也學習了特朗普,認為「馬來西亞至上」。馬哈蒂爾的一個基本判斷是,東亞大國並不能放棄馬來西亞,「帶路倡議」更是不能繞過馬來西亞,在過去數年,已經在馬來西亞投入了不少資源。馬哈蒂爾這次敢於提出非常過分的條件,等於坐地起價,吃定東亞大國不會放棄「沉沒成本」,更不會不顧大局而與馬來西亞鬧掰。


截至目前,兩國的合資項目總金額將近800億美元,不少項目都在施工,馬來西亞隨意違約,隨意終止合同,面臨高額的賠償。根據馬方計算,如果取消東海岸鐵路工程,馬來西亞必須支付47億美元(約合323億人民幣)的賠償金,在3個月內歸還所有貸款和利息。這將令馬來西亞驟然背負沉重的負擔。馬哈蒂爾當然不會傻到吃這麼大的眼前虧,他的如意算盤似乎是:充分利用馬來西亞的重要戰略地位,加上各種籌碼,賴掉或消化這筆巨額違約金。


4、對反攻倒算的把握過於自信。馬哈蒂爾與納吉布成為仇敵之後,連帶著也把納吉布支持的基建項目當成了靶標。他在競爭首腦寶座的過程中不止一次煽動民粹,妄稱這些項目「奪走了馬來人的工作崗位」。根據外媒報道,馬哈蒂爾之所以如此強硬,還有一個重要原因是納吉布得到了東亞大國太多支持。戰勝納吉布之後,馬哈蒂爾一口氣叫停了3個中資項目(2個輸油管道工程和東海岸鐵路工程),還在8月13日(訪華的前4天)公開宣稱要取消這些基建項目,似乎有一種反攻倒算的意味。


不過,馬哈蒂爾如果因私怨而拿國事出氣,必然釀成大禍。2016年10月,兩國簽署355億美元的商業合同,2017年,兩國又簽署一個340億美元的合資項目。截至2017年8月前,東亞大國對馬來西亞的非金融類直接投資超過35億美元。巨大的共同利益,就是懸在政客頭上的利刃。


更況且,今夕非往昔。當年,馬哈蒂爾治理下的馬來西亞人均GDP達到2000美元,成為大國艷羨的對象。如今,他也目睹一個自行車王國如何成為汽車王國,進而成為世界第二大經濟體。東亞大國連續9年成為馬來西亞最大貿易夥伴,連續3年成為最大外資來源地。如果馬來西亞做出粗暴的決定,無疑將令兩國合作脫離正常軌道,這個損失目前無法計算。馬哈蒂爾最後很可能是丟了西瓜揀芝麻。


小國對大國一邊對抗一邊示好,玩起「大棒與胡蘿蔔」的軟硬兩手戰術,只能用不自量力來形容。馬來西亞雖然在大國的周邊外交中處於重要位置,但並非不可替代。馬哈蒂爾如果一味採取無賴戰術,那麼大國也只好公事公辦,這樣一來馬來西亞的當務之急就是先湊夠47億美元的違約金,作為取消中企3個工程的代價。


馬哈蒂爾只是斤斤計較於本國的那點小事,而東亞大國如果任由馬來西亞胡來,接下參與「帶路倡議」的柬埔寨、斯里蘭卡、孟加拉國、巴基斯坦、緬甸、菲律賓等國是不是都可以像馬來西亞這樣隨意違約?因此必須通過馬來西亞給諸國立個鐵打的規矩!即使從這一點來看,馬哈蒂爾已經失策。對馬來西亞而言,如今能夠維護利益的最佳方式就是找到一個平衡點。要麼取消工程,乖乖付違約金,要麼再商量出一個更靠譜的方案。上天留給馬哈蒂爾的時間並不多,留給馬來西亞的機遇也越來越少,馬來人需要考慮周全再做出決定,最好別讓4個盲目自信斷送未來。(完)

註:本文系「海外探客」原創稿件。

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