遛狗不拴繩，不遵守狂犬病預防法，在日本會很慘……

首發：8月17日《新華每日電訊》調查·觀察周刊

作者：新華每日電訊記者藍建中

近日，朋友圈裡《遛狗要拴繩，異煙肼倒逼中國養狗文明進步》一文刷屏，也讓「異煙肼」這個詞為公眾所知。該文介紹說，藥物異煙肼對人體無害，但對犬類有非常強的毒殺作用。此文一出，擁護者有之，激烈反對者有之，正反兩方對立激烈。從擁護者的發言來看，幾乎都是對目前國內養狗文明缺失的強烈不滿。可以說，人與狗之間的矛盾，實際上反映的是人與人之間因養狗形成的矛盾。

遛狗。新華社發

因為工作緣故，本人在日本生活了將近10年。在東京街頭散步，從不會因旁邊竄出一條未拴繩的狗而心有餘悸。小區里，也不會看到不拴繩的大狗到處遊逛，更未看過公園或校園內有流浪狗定居。在東京的路面上也看不到狗糞。這得益於日本社會已形成很好的養狗文明，完善的法律法規對養狗進行嚴格管理，狗的主人也自覺守規矩。比如，根據東京都動物愛護和管理條例，遛狗不拴繩，將被處以1至30天拘留，罰款1000至1萬日元。

在日本，「養狗不擾民」已經是人們達成的基本共識。在街頭遛狗的人，都會隨身帶著給狗用的衛生紙，還會帶一瓶水。如果狗在外邊大便，狗的主人定會用紙擦乾淨，裝到塑料袋裡；如果狗在路邊撒尿，狗的主人就會用水沖洗一下。東京街頭的動物醫院比較多，狗和貓經常會去理髮、洗澡、剪指甲，所以在日本街頭很難看到髒兮兮的狗。

據介紹，對於吠叫聲比較大的狗種如獵狗，飼養者會選擇給狗的喉管做一個手術，讓它不會發出很大的叫聲。而如果自家的狗朝他人吠叫，狗的主人也會不停地道歉。不少養狗的家庭還常在門口貼上有帶「猛犬」二字的標誌。

在日華人魯蓬人介紹說，在日本絕對不能隨意購買和拋棄狗，有的居民區就不準養狗。當然，日本也存在寵物狗丟失、遺棄等情況，不過一般養寵物狗的人還是按規矩辦事的。狗誤傷市民，一切後果由狗主人承擔法律責任，要承擔醫療、治療、看護、包賠一切損失，還要承擔法律責任。

日本各地方政府也都制定了飼養動物的管理條例。例如茨城縣的條例規定，狗的主人帶狗出行，必須採取避免危及人畜的方法。對於特定大型犬，必須要在住宅入口等容易看到的位置按照規定張貼飼養特定犬的標識。如果狗危害他人，可以撲殺、沒收狗，或要求佩戴口套等防止危害的措施。

被狗咬傷，比起傷身毀容，狂犬病更為令人談犬色變。由於狂犬病無葯可治，因此日本極為重視防治。在日本1950年出台《狂犬病預防法》之前，每年有很多狗患狂犬病死亡。1950年該法推出後，對狗嚴格進行登記、預防注射、捕捉流浪狗等制度，短短7年時間，就消滅了狂犬病。日本60年來沒有出現狂犬病，可以說狂犬病在日本已經絕跡，人們即使被狗咬，也不用心急火燎去注射狂犬病疫苗了。

醫生在給被狗咬了的病人清理傷口。新華社發（潘正光 攝）

可以看出，對狗進行登記和進行預防注射對預防狂犬病發揮了重要作用。狗主人每年都要根據厚生勞動省的規定，給狗注射狂犬病疫苗。市町村長向狗主人發放已注射疫苗的「證明票」，這個「證明票」是一個金屬的小牌子，上面會標明注射時間等。如果狂犬病預防員發現有的狗沒戴犬牌或是狂犬病疫苗證明牌，可以通過都道府縣知事指定的捕狗人將狗扣押。即使狗跑到家裡，根據必要也可以入室抓捕。狗主人無正當理由不得阻撓。發現患有狂犬病或疑似患狂犬病的狗以及被上述狗咬過的狗，要立即隔離，在存在危及人生命的危險時，在不得已的情況可以撲殺。都道府縣知事認定發生了狂犬病，可以立即發布公告，規定一定區域和期間，要求給區域內所有的狗戴上口套，或者將這些狗扣押。

根據狂犬病預防法規定，日本全國實行統一樣式的犬牌和注射牌，從2007年開始，滿足一定條件後，各市町村可以自己制定本地的款式。例如大分市每年的「證明票」都是不同顏色的，便於識別。如果狗主人不遵守狂犬病預防法，甚至可能被判處6個月以下徒刑或者30萬日元以下罰款。

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