訪華之際，美國後院的這個國家出重要抉擇！旁邊的台「友邦」也欲轉粉？

烏拉圭外交部長魯道夫·尼恩·諾沃亞訪華之旅達成重大成果，烏拉圭成為第一個與中國簽訂「一帶一路」合作諒解備忘錄的南方共同市場（以下簡稱「南共市」）國家。

在中美貿易爭端升級之際，這個剛好和中國建交30年的南美國家做出了自己的選擇。

拉美「前哨站」

如果以「一帶一路」為關鍵詞，回溯中國和烏拉圭的外交節點，可以看到，近年來關於這一話題的官方討論熱度一直居高不下，此次雙方正式簽署合作協議也是必然。

早在兩年前，烏拉圭總統巴斯克斯便在訪華期間表示，他重視「一帶一路」倡議，願意探討相關領域合作。今年1月，王毅外長出訪烏拉圭時的表態則對雙方達成正式協議又做了一波預熱，會後兩國外長達成共識，表示將儘快通過平等協商簽署一份共建「一帶一路」雙邊諒解備忘錄；這次會後聲明甚至提前劇透了正式簽署備忘錄時雙方還將討論的內容——王毅表示將在備忘錄的基礎上制定合作規劃、形成具體的合作項目清單。

如今，在中烏正式建交30年之際，隨著烏拉圭外長尼恩的到訪，一切終於塵埃落定——中烏雙方正式簽署共建「一帶一路」諒解備忘錄及服務貿易協議等合作文件，烏拉圭成了首個與中方簽署相關協議的南共市國家。儘管目前官方尚未透露更多具體消息，但從兩國外長會後發言可以看出，此次會談成果涉及雙方有重大關切的問題及全方位的合作議程。

事實上，烏拉圭當局對自己的長遠定位一直非常明確。對南共市而言，烏拉圭藉此次率先試水奠定了自己的先行者地位，可以從拉美的「後陽台」一躍成為「大前門」；而對於中國，烏拉圭也可以擷自身地理優勢及與其他南美國家的自貿協議，成為中國「一帶一路」倡議通往拉美大陸的前哨站。

解燃眉之急

可以預測，最先受惠於兩國上述協議的仍將是農產品貿易。

烏拉圭的農牧業和農牧加工業很發達，但同時也存在農業產能過剩問題——2017年烏拉圭農產品產量高出國內人口消費量近10倍，因此烏拉圭經濟非常依賴於農業出口，肉類、羊毛、皮革、稻米等都是出口類拳頭產品。

如今，在貿易保護主義潮起之際，烏拉圭自然要借與中國已有的貿易談判成果解自己的燃眉之急。此前，烏拉圭駐華大使費爾南多·盧格里斯接受中國媒體採訪時就曾表示，烏拉圭堅定擁護自由貿易，並且希望中國能承擔推動自由貿易發展的角色。烏方更為直白的表態則出自擔任南共市輪值主席國期間——把「了解中國」放在了首位。

基於中國是烏拉圭第一大貿易夥伴的地位、中烏經濟的互補性及已有的一系列合作機制來看，烏拉圭選擇與中國深化合作也稱得上明智之舉。

去年，兩國雙邊貿易額達48.02億美元，中國對烏貿易逆差為4.98億美元。而今年第一季度的數據表明，受貿易戰影響，中國自烏第一季度進口額猛增50.4%，該季度中國對烏貿易赤字已達近1億美元。同時，中國也是烏拉圭羊毛、牛肉、紙漿、大豆的最大進口國。

台「友邦」也欲轉粉？

和烏拉圭類似，南共市成員國總體上經濟都和中國有較強的互補性。如今隨著中美關稅對峙逐步升級，南共市內部立場也搖擺不定，但從現有經貿數據來看，即使不主動靠攏中國，至少他們也缺乏背離中國的底氣。

先看南共市初始成員國阿根廷、巴西，中國是阿根廷第二大貿易夥伴、巴西連續九年來的最大貿易夥伴。此外，阿根廷正尋求加入亞投行，並已經在去年獲得了加入許可，現在萬事俱備，只差一筆繳款——阿根廷政府表示有望在2018年年底前繳清並正式成為亞投行成員；而對巴西而言，已累計投入超過540億美元的中國是最大投資來源地之一，中國的投資還在向技術與價值鏈高端轉移，對於巴西的工業化和現代化有重要助推作用。

而其他南共市聯繫國也與中國有切不斷的經濟聯繫，玻利維亞同阿根廷一樣處在加入亞投行的進程中，智利則想借中美貿易爭端東風繼續促成雙邊談判、獲得中國的出口許可，而如今緊張的貿易局勢下中國需求的縮小已影響到秘魯的證券市場。

目前，南共市所有成員國里，只有巴拉圭尚未和中國建交，但身為台灣在南美州唯一的「友邦」，當前形勢下巴拉圭也對中國大陸流露出「真香」之意。

此前，蔡英文「同慶之旅」的首要目的地便是巴拉圭。據台灣媒體16日報道，蔡英文參加巴拉圭新總統阿布多的就職典禮後，阿布多在其個人社交賬號上發布與蔡英文的合影，配文為「中國台灣總統」蔡英文；鑒於阿布多本人的親商立場，輿論一時分不清是粉是黑，不知道這一稱呼是不是阿布多有意為之。

由於沒有跟中國建交，巴拉圭向中國大陸出口產品主要是通過阿根廷或烏拉圭轉運，無端增加了中間成本。而如今中美貿易摩擦升級，中國大陸對大豆等農牧產品需求增大，眼見其他南共市國家從對華貿易中獲利頗豐，巴拉圭國內呼籲與中國建交的聲浪也日益加大，此次蔡英文「出訪」巴拉圭時也曾遭遇巴民眾「反對台獨」的抗議。或許，有巴拿馬與台灣」斷交」在先，為尋求潛在貿易機會，巴拉圭邁出這一步也不算太難。

（來源：長安街知事）

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