多地開學季推出「政策禮包」
法制晚報訊（記者 張瑩） 轉眼間，無憂無慮的暑假即將迎來尾聲，這也意味著開學季快到了，中小學生們即將重新返回校園，開始新一學期的學習。《法制晚報》記者了解到，新學期多地在開學季推出「政策禮包」。分別從學費、減負、安防、大班額等方面採取相應措施。
規範收費 江蘇：公辦高中統一學費標準
2018年秋季開學在即，多地對中小學收費作出規定，例如：江蘇、福建省、廣州市、陝西等地。日前，江蘇省物價局召開新聞發布會，對江蘇現行的學前教育、義務教育小學及初中、非義務教育高中以及高等教育不同階段的收費政策和標準進行綜合解讀。按規定，高中教育階段屬非義務教育，可以收取學費、服務性收費和代收費。公辦高中學費標準由省物價局會同財政、教育部門統一制定學費標準：每生每學期省重點高中不超過850元，市重點高中不超過650元，一般高中不超過500元，住宿費：每生每學期100元。條件較好的學校收費標準由所在地價格、財政、教育部門另行制定。
日前，廣州市發展改革委也在其官網上發布了《關於規範我市公辦中小學收費管理有關問題的通知（徵求意見稿）》的公告。通知明確，中小學收費標準保持不變，第三方機構提供校早午餐服務、午休和課後託管等校內課後服務的，收費標準學校、機構和家長協商確定。意見稿還再次表明學校提供校車服務的，只能收取成本費，不得盈利。
福建省則重新規範公辦普通中小學教育收費，進一步明確：義務教育階段免除學雜費，免費提供國家和地方課程教科書，免費提供作業本；免除義務教育階段學校寄宿生住宿費。普通高中收費項目確定為學費、寄宿生住宿費、高中學業水平考試費、高校招生報名考試費、代辦費。普通高中建檔立卡等家庭經濟困難學生免除學雜費。
陝西省教育廳公布了陝西省2018年秋季中小學校、普通高校收費項目及標準，對每一項收費都做出了明確的要求和規定。從陝西省教育廳發布的《陝西省2018年秋季中小學校及普通高校收費標準的公告》來看，其中包括基礎教育和高等教育。在基礎教育中，公辦農村小學、初中，收費包括代收費、服務性收費。代收費為初中畢業升學考試報名考務費40元/人次。服務性收費為向自願在學校就餐的學生收取伙食費，按各設區市物價部門會同教育行政部門核定標準執行。而公辦城市小學、初中免費提供教科書，代收費收取初中畢業升學考試報名考務費40元/人次。服務性收費包括住宿費和伙食費，按各設區市物價部門會同教育行政部門核定的標準執行，要求堅持自願，不得強行服務並收費。
取消「大班」
西安：全面取消66人以上超大班額
近日，西安市教育局發布《西安市2018年進一步治理義務教育「大班額」實施方案》，其中明確要求，8月25日前要全面消除66人以上超大班額，同時2018年秋季新生開學一年級、七年級不再出現56人以上大班額現象。
此次西安市教育局發布《西安市2018年進一步治理義務教育「大班額」實施方案》，主要是對66人以上的超大班額，和56以上的大班額進行調整。對於新招生的起始年級，也就是小學一年級和（初中）七年級，入學後每個班級的學生數要控制在56人以下，而其餘年級人數不能超過66人。
同時方案還規定，各區縣要根據實際情況，通過新建、擴建、分班、分流等措施，處理好班額和學校現狀的關係、學生數量增加和師資隊伍建設的關係，制定有針對性地消除大班額工作的具體措施。落實責任主體，各學校校長為第一責任人，各區縣教育部門要加強對治理大班額措施執行情況的監督檢查。凡治理大班額不力的區縣，取消當地教育部門、學校和校長的評優評先資格。情節嚴重的，追究主要領導責任。
課後服務 日照：將全面開展課後服務
伴隨著學生開學而來的還有「三點半難題」，即孩子放學早、家長不便接的問題。這一尷尬的「時間差」是困擾不少家長的難題。為此，多地在新一學期來臨前，已付諸行動，破解這一難題。
據了解，今年3月，廣州市教育局發布指導意見，規定校內課後託管服務可以延續至18時。
山東省日照市教育局印發通知，從今年秋季開學起，全面開展中小學生課後服務工作，重點解決中小學生特別是義務教育小學低年級學生、進城務工人員隨遷子女、農村留守兒童等學生群體，學習日下午放學後接送難、監管「空當期」、安全存在隱患等問題。
南寧市出台《實施意見》，要求具備條件的學校進行試點，在今年秋季學期正式開展校內課後服務工作，規範中小學生課後託管亂象。實施意見提出：校內課後服務內容主要包括向學生提供早餐、午餐、午間住宿等服務，以及安排學生做作業、自主閱讀、體育、藝術、科普活動、拓展訓練等。禁止校內課後服務變相成為集體教學或補課。學校開展校內課後服務，不能將已用於教學使用的教室、功能室和不具備安全條件的場地改造為食堂和午間住宿場所。意見提出，學生自願參加校內課後服務，學校要遵從學生家長意願，不能為方便統一管理強迫或者變相強迫學生參加；校內課後服務不得以營利為目的。
減負「體檢」 安徽：緊盯節假日等重要節點開展專項治理
有關於減輕中小學生過重課業負擔的話題已持續多年。據了解，國家層面已經先後發布了多個減負令，今年年初，教育部等四部門印發了通知，嚴禁校外培訓機構組織中小學生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓機構培訓結果與中小學校招生入學掛鉤的行為等。
在2018年秋季開學前，多地也對這一問題進行了一次「大體檢」。
為解決中小學生課業負擔過重的問題，安徽省教育廳表示，近年來，我省把治理有償補課情況納入開學檢查的重點內容，緊盯節假日等重要時間節點，集中開展專項治理。同時，嚴禁教師課堂內容課外講、課堂問題課外收費輔導、體罰或變相體罰學生、在校外培訓機構參與有償補課、辦班或參與辦班補課、強制學生訂購教輔材料等行為。
據悉，「增效減負提質」成為合肥市檢查內容。需要注意的是，為了切實減輕學生過重的課業負擔，市教育局要求各級各類學校和幼兒園要將新學期的總課程表、班級課表和作息時間表連同校長（園長）姓名和聯繫電話在學校網站公布，自覺接受社會監督。
另外，安徽與浙江均發布相關文件。浙江省教育廳8月8日發布《關於清理規範面向中小學生開展的競賽活動，切實減輕中小學生課外負擔的實施意見》，要求對中小學生學科競賽活動進行清理規範——最遲在10月30日前，各地公布核准的競賽項目名單。文件所說的競賽活動涉及中小學學科競賽、體育藝術競賽、實踐創新競賽，清理的矛頭主要指向中小學學科競賽。
安防建設
雲南：劃定安全保護區
按比例配備專職安保員
近日，雲南省人民政府公布《雲南省人民政府辦公廳關於加強中小學幼兒園安全風險防控體系建設的實施意見》，要求清理校園周邊區域存在安全隱患的場所，劃定安全保護區，同時各中小學要按比例配備專職安保員，防控校園欺凌事件。
其中，在劃定安全保護區方面，意見要求，在學校周邊依法依規劃定校園安全保護區域，在此區域內，依法分別作出禁止新建對環境造成污染的企業、設施，禁止流動食品小攤販擺攤，禁止設立上網服務、娛樂、彩票專營等營業場所，禁止設立存在安全隱患的場所等要求。
在校園周邊合理設置警示標牌、減速坎（帶）、隔離帶、防護欄等設施，堅決取締非法接送學生和幼兒的車輛，及時制止各種交通違法行為，確保重點地段、重點時段校園周邊治安處於可控狀態。有條件的地區要積極探索在校門口設立「接送港灣」和即停即走通道。
學生在校期間，對校園實行封閉化管理，並根據條件在校門口設置硬質防衝撞設施，阻止人員、車輛等非法進入校園。
文/記者 張瑩
（張瑩）
