德國「教師荒」警報頻頻！缺口近四萬 部分課程被迫取消！

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德國面臨「教師荒」

目前全德教師缺口近四萬

作者：秦曙光

德國的中小學教育以其嚴謹的治學和完善的教師體系聞名於世，但近日「教師荒」（Lehrermangel）一詞頻頻在德國媒體上出現。由於教師不足，一些中小學被迫取消課程，許多學校班級學生人數嚴重超標。為解決教師荒的問題，德國不少聯邦州開始聘用非師範生，並且這種情況越來越普遍。事態的嚴重性遠遠超出常人的想像，當下全德的教師缺口已快達到驚人的40000人，而且還有繼續擴大的趨勢。其實，作為家長很多人都有這樣的經歷，因為老師生病或者其他事情，孩子臨時被分配到其它班級上課，或者是學校聘請的臨時教師頂一段時間。這已經成為德國中小學的常態。有人甚至開玩笑說，兩周的惡補，你就可以當上老師。充分說明目前德國教師缺乏程度嚴重超出想像。

本公眾號有關教師短缺的相關報道：

德國的課堂（圖片來自網路）

我自己是兩個孩子的母親，一個去年已經上大學，一個在高中階段學習，並且我曾從事中文教育多年，因此對整個教育系統比較關注。實際上教師缺乏的隱患存在由來已久，只是現在集中爆發而已。記得在女兒、兒子就讀小學的階段，他們所在的天主教小學老師經常因各種原因請假無法上課，於是學校經常找我（我在國內是師範英語專業的畢業生）做英語代課老師。

究竟是什麼原因導致缺乏如此大量的教師呢？主要有以下幾個原因：

1

師範生源急劇減少 教師職位大量空缺

以柏林地區為例，教師不屬於公務員系統，待遇相比其他州要低，教師缺乏的情況尤其嚴重。柏林教育部長Sandra Scheeres表示，未來幾年裡，柏林每年要新僱用大約2000名教師。而今年柏林新僱用的老師里，大約35%的人都來自其它聯邦州。整個德國情況也不樂觀，根據德國文化部長會議（KMK）的說明，師範畢業生和教師空缺職位之間的差距明顯。在2016年全德國範圍內的師範畢業生人數僅為2.93萬人，而教師職位空缺為3.61萬。如果考慮到一些畢業生所學專業可能與市場需要的專業不合適，實際需要的教師就更多。

2

學生數量大幅增加 教育機構誤判形勢

更糟糕地是，近年來越來越多的教師培訓課程被大學取消。長期以來的觀念是德國家庭的兒童越來越少，據此，KMK曾經預測，學生的總數會持續降低，對教師的需求也將減少。但僅根據柏林教育部的預測，明年該州學生數量就有可能增加6700人。越來越多的孩子來自移民家庭，全德學校面臨著大約30萬難民孩子，此前這一部分孩子沒有在教育部的預期計劃之內。另外，從2012年開始，德國家庭自身的出生率又開始上升，新生嬰兒增加了。據統計，到2025年，德國學生將比預期數量多100萬，到那時，僅小學教師缺口將達到2.4萬人。

但教育部門和大學對此狀況行動反映緩慢，這將導致未來更多的學生將不得不面對教師缺乏的狀況。

3

半路出家教師猛增 嚴重挑戰教學質量

為解決教師荒的問題，一些聯邦州已經開始聘用非師範生。在全德國範圍內，2016年夏季學期開始時，2.9萬新教師里有2436人屬於「半路出家」的教師，大約相當於新進教師隊伍的十分之一。在教師嚴重缺乏的薩克森州、薩安州和勃蘭登堡州，非師範教師人數在不斷增加，勃蘭登堡州有1600名非師範教師。薩克森州情況更糟糕，未來十年里，將有一半教師退休，預計大約有1.5萬人。在柏林，根據教育部長的估計，目前該州大約有五分之二的新僱用教師屬於非科班出身的老師。另據德新社報導，圖林根將從明年2月起啟用非師範生，預計這種情況會越來越普遍。在像柏林和薩克森這樣的州，人們都在談論教育界發生的緊急情況。許多沒有接受過教育的新人被聘為柏林的老師，這完全是教育界的一大不正常現象。

大量使用非師範生會降低教師隊伍質量。他們研究發現，一名成功教師的一個重要方面是教師在實際開始職業生涯之前，必須有一個師範專業長期的培訓階段，並參加實習獲得實踐經驗。但在交叉初學者中沒有給出這一點。人們有理由懷疑，其它專業「半路出家」或者臨時代課老師，雖然或多或少地接受過再培訓，但是否都能成為一名好的老師值得商榷。

面對如此嚴峻地挑戰，各州政府也是絞盡腦汁思考對策：

一是返聘退休教師重新回到教師崗位，做兼職教師以解燃眉之急。如勃蘭登堡州的退休老師很快就能繼續自己的教書生涯，這些教師雖然教學經驗豐富，但畢竟歲月不饒人，精力缺乏；

二是鼓勵全職教師加班，給予加班費。從2019年元月起，薩克森州的全職教師如果在離都會較遠的小城市的學校任教並加班將獲得高達一千歐元津貼。但同樣存在一個人的精力是有限的，長期加班會降低教學質量的問題；

三是鼓勵畢業生就讀師範專業，如法蘭克福、斯圖加特、科隆等地的高校都加強了相應的宣傳。巴伐利亞州制定了擴大師範生招生計劃；

四是重新上崗和轉行成為教師制度的建立，如教師缺口最大的柏林和薩克森州。據「明鏡在線」的統計，在柏林地區2700名新聘用的教師中，只有39%即1047人受過完整教師培訓；27%是轉行或重新上崗的，沒有教師資格證的佔34％；碩士畢業生不到4％。

筆者在天主教小學四年級代英語課時與幾個四年級的小朋友在一起。

我出生於一個教育世家，並且跨越了中西方兩種文化。在中國，我的母親、姨媽、伯母、大姐、大姐夫、二姐夫還有我，都畢業於師範院校，母親、姨媽和伯母長期在教育領域工作；在德國女兒的兩名叔公是退休老師，我女兒也正就讀師範。我對教育一直有一種不可割捨的情緣。中國有句古話，叫做「十年樹木，百年樹人」，借這句古話我要說的是，教師的培養也是一項長期的工程，絕不是臨時抱佛腳可以應對的。

我個人認為要解決德國教師缺乏的問題，主要從以下幾個方面著手解決：

一是聯邦政府要求各州提升教師的工資待遇標準，同時，聯邦政府和州政府都要出台一些鼓勵高中生選擇師範專業的優惠政策，激勵更多中學畢業生選擇就讀教育專業；

二是聘請臨時教師要規範，要有一定的制度約束，盡量不讓這樣的情況發生：連續數月都是由臨時教師執教，或因為當天沒有老師上課，學生就不用去上學了。

三是針對現在教師缺口問題，鼓勵轉行成為教師的人，在對他們進行專業培訓，並經過嚴格考試取得教師資格後，讓他們和師範畢業的學生獲得同樣的待遇。

雖然教師缺乏問題很嚴重，但對於未來也大可不必悲觀。我從自己女兒Nina身上就看到德國教育將來的希望。

在澳洲工作旅行時的筆者的女兒Nina，她正在攻讀教育學。

我的女兒在讀文理中學十年級的時候，曾在她就讀過的小學當過兩周的實習生，之後就立志想當一名老師。前年中學畢業後她勇敢地背起沉沉的行囊飛向澳洲和紐西蘭，在兩個國家的不同的城市做了八個月的工作和旅行（Work & Travel），期間的頭五個月她賣過草莓、在幼兒園當過老師小助手，這段打工時間吃住是免費的，所以省了一筆錢，我們給她的錢她沒有花，因為她打工賺的錢足夠支付她和夥伴們在澳洲旅行三個月的所有費用。去年女兒正式就讀師範，她的專業主攻德語、英語和數學。對學習她既專心也刻苦，上一個學期的所有論文都非常優秀；另一方面還堅持打工，在舞蹈學校教授她喜歡的舞蹈，同時還給一位魯爾大學在讀殘疾博士生當助手，幫助她購物和輸入文字等，賺取一定的零花錢。（德國的孩子獨立意識很強，他們認為自己掙的錢花起來心安理得）。我想聯邦政府只要能調動大批像Nina這樣優秀的孩子選擇師範專業學習，德國未來的教育依舊前景光明，教師荒會儘快解決。

筆者在Vogelsberg做徒步旅行。

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