美貿易聽證會變成「中國產品表彰會」？特朗普怕是要哭了

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首日61人發言僅3人贊同

當地時間8月20日，美國貿易代表辦公室就擬對2000億美元中國輸美產品加征關稅一事，在華盛頓舉行為期6天的聽證會。這也是繼今年5月美方針對500億美元中國商品加征關稅舉行聽證會之後，關注度最高的一次聽證會。

根據議程安排，每天的聽證會召開時間從上午9點半至下午6點。在此期間，不管是貿易代表、企業代表還是行業協會的代表，都會被分為8個小組，每個小組8個人。每一個小組擁有約60分鐘的發言時間。

以往這樣的聽證會最多3天，且在安排上美方會考慮到平衡，即每天的贊成或反對組的總數量是平衡的（比如3組贊成3組反對）。

然而此次聽證會首日，61個發言人被分成八組，其背景涵蓋了箱包、服裝、食品加工到半導體、自行車、化工等多個產業。但贊成加稅的，僅只有3位。

圖為證會舉辦地美國國際貿易委員會辦公樓

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全是「對中國產品的讚揚」？

聽證會上，代表們的問題主要有三個——

第一，能不能找到替代國？

第二，中方在該稅則號產品方面是否有侵權和假冒行為？

第三，加稅是否會對美國經濟和消費者造成損害？

而每位代表的發言被嚴格控制在5分鐘之內，超時則會被立刻打斷，而為了能在短時間內打動這些委員，聽證會也變成了一場「對中國產品的讚揚」大會。

第一批代表來自箱包、紡織和服裝行業，他們一致稱讚中國工人的技術。

一家飛行員專用行李公司的老總羅斯·畢曉普說，中國的勞動者「真的擅長」他們的工作，「如果你能挑選到一家合適的工廠，他們事實上就是藝術家」。

一家皮革公司的老闆曼塞森稱讚中國工人的技術說：「其他國家沒有可比性。如果我要組建一個勞動團隊，排名第一、第二、第三、第四和第五的都將來自中國，沒有其他地方。」

一家自行車廠負責人表示，目前美國進口的1800萬輛自行車中，有94%來自中國，進口的3億件自行車配件中，則有60%來自中國，在短期內無法更換供應商的情況下，對2000億美元加征關稅的板子，將結結實實打在美國消費者和廠商身上。

美國亮線箱包公司總裁比士普說：「我就是一個做尼龍箱包的，我生產的產品美國沒有其他公司可以生產，我的產品不是高科技，同知識產權無關，對美國國家安全也不會產生威脅，我所需要的原料只有中國可以生產，我的產品不應該為充滿政治色彩的貿易戰付出代價。」

一家美國新娘舞會行業協會代表蘭格（Stephen Lang）表示，在美國已經沒人從事這樣的（婚紗產品）工作了，中國的勞動力資源就像世界上的石油一樣，中國是全球唯一的選擇。「我們沒辦法在美國製作婚紗或者畢業舞會禮服。在美國沒有人想干這種工作，比如我找不到想做手工穿釘珠的人。」

《紐約時報》的報道說，聽證會參與者強調了試圖為其產品尋找中國以外供應商的困難，「美國不再能夠生產許多他們產品所依賴的材料，全球供應鏈的崛起導致大部分製造業已將生產轉移到美國以外，這使得公司別無選擇，只能依賴外國材料，包括來自中國的材料」。

基於此，我們可以總結出，各位抗辯代表主要想表達這五層含義——

第一，中國具有優秀的技術工人和強大的產業鏈，在生產能力方面沒有替代者，也沒有競爭國家可以望其項背，無法把工廠搬出中國。

第二， 包括軍方在內的美國消費者無法承受加征關稅後的價格上漲，低端和中端美國消費者將深受其害，軍方消費者也不能倖免。

第三，此次徵稅的產品大部分都不具有高科技含量，與「301調查」初衷無關。第四，在特定稅則號下，中國是唯一的供應商/原料生產商。

第五，美國沒人願意做抗辯企業所在領域的工作。

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聽證會的作用有多大？

其實，在對華500億美元產品加征關稅前，美國也舉辦過這樣的聽證會，形勢也是像今天這樣的一邊倒。

早在5月，美國貿易代表辦公室舉行公開聽證會建議對價值500億美元的中國進口產品加征關稅的措施，企業代表紛紛提交書面意見，強烈反對美國政府單邊執行對華關稅計劃。

7月24日至25日，美國貿易代表辦公室又組織國內企業對第一批500億美元中的160億美元中國商品徵收關稅舉行聽證會，來自化工、電子、光伏等行業的82位代表紛紛發言，結果，只有6人贊同加征關稅措施。

事實上，美國聽證會本來是要了解民情民意的，讓政府決策吸收各方意志和利益，從而協調各方力量，減少社會矛盾，保持社會穩定。但僅在昨天一天的聽證會上，諸多企業已經怨聲載道、不停叫苦：「拜託你停下吧！」可見美國各行業在這項議題上有著強烈的反應，也許最終會起到影響政府決策。

想必接下來的幾天對於美國政府和貿易代表辦公室來說恐怕也不會好過。但最終特朗普會如何選擇，仍然是一個未知數。

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本期編輯 | 樊 進 王菲娜（實習）

本期主編 |康耀方 李卉

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