以色列擁核，瞞天過海還是美國默許縱容？

原標題：以色列擁核，瞞天過海還是美國默許縱容？

美國默許以色列擁核的來龍去脈

至誠大兵

以色列是中東唯一擁有核武器的國家，以色列的核武庫甚至比英國規模還大，而且比印度、巴基斯坦更早擁有核武器，是美蘇英法中之後的第六個擁有核武器的國家。

然而，儘管以色列擁核是舉世皆知的公開秘密，可美國始終對以色列的擁核保持曖昧態度，不予置說，而以色列也同樣對這問題始終不吭不哈，長期奉行核模糊政策，保持對阿拉伯國家的核威懾。

可是，另外一方面，美國卻對伊朗、伊拉克、利比亞等國的擁核野心保持高度警惕，採取非常強硬的態度，遏制他們的核野心，以薩達姆擁有核武器等大規模殺傷性武器為由，直至發起伊拉克戰爭，最後絞死薩達姆。就連美國在中東最鐵心的盟國沙烏地阿拉伯，美國也刻意防止其擁有核武器，想方設法緊盯防範沙特擁核的危險。這讓沙特這樣的盟國特別心寒，紛紛指責美國默許縱容以色列擁核的同時，卻對其它國家嚴格壓制擁核，實施雙重標準，哪是什麼公正民主自由價值觀。

從這個意義上說來，印度、巴基斯坦以及朝鮮之所以能夠開發研製並擁有核武器，那都是美國對以色列縱容偏袒擁核的結果。

在至誠大兵我看來，以色列之所以能夠擁核，重要原因之一，是與當時的美國國家安全顧問亨利·基辛格有關，基辛格畢竟是猶太人，無論從哪個角度看，他都有必要關心以色列的生存、強大與發展。因此，他在以色列擁核的過程中，利用自己國家安全顧問職權，扮演了不可或缺的隱形「說客」的角色，繞開主管核擴散問題的美國軍備控制和裁軍署署長傑勒德?史密斯，人為減小以色列的壓力，而促使美國時任總統尼克松默許以色列擁核。當然，更為重要的，是尼克松骨子裡對以色列的親熱態度，加之他對以色列的認可，覺得以色列擁核不會威脅到美國以及西方的安全，所以就做出了秘密決定，默許以色列擁核。

美國對世界上所有國家的涉核並試圖擁核活動都盯得非常緊，那麼，為什麼又獨對以色列敞開擁核的大門？其實，對於以色列擁核，美國也有個過程，而且美國高官們也有爭議，且大多數官員希望對以色列強硬，只是當時的總統尼克松的一念之差，權衡之後默許了以色列擁核。這個過程，美國《外交政策》雙月刊網站曾發表題為《不喜歡以色列擁有核彈？那要怪尼克松》的文章，兩位作者在文中稱，如今，以色列的核武器是全世界最公開的秘密，國際社會已經將此視作確鑿事實，而華盛頓仍然尊重以色列的曖昧態度，並且繼續打啞謎，所以美國政府不就以色列的核地位發表評論。

各位看官，在此至誠大兵我將看到的歷史揭秘情況，略作一些壓縮與增添，方便大家且看以色列擁核的來龍去脈真相：

1969年夏天，理查德·尼克松政府忙於展開一場高度機密的爭論：如何解決以色列新曝光的核武器計劃帶來的外交、戰略和政治問題。引領討論的是國防部高級官員，他們認為以色列擁有核武器不符合美國的利益。

國防部副部長戴維·帕卡德（惠普公司的創始人之一）警告他的上司、國防部長梅爾文·萊爾德，如果華盛頓不利用自身的影響力阻止以色列的核進展，將會「使我們與以色列成為共謀關係，從而將威脅到美國安全的問題的決定權留給了他們」。

國家安全顧問亨利·基辛格對這些憂慮心知肚明。他隨即在1969年遞交了第40號國家安全備忘錄，要求對以色列核計劃構成的問題展開一系列跨部門研究並提出政策建議。如今，第40號國家安全備忘錄和按照其要求進行的研究首次公開，從而使人們有可能進一步了解尼克松總統是在什麼樣的形勢下做出了秘密決定，而該決定與帕卡德的主張相去甚遠。

軍方主張強硬施壓

1960年，當美國政府官員發現法國正幫助以色列在迪莫納修建秘密核反應堆，華盛頓就開始擔心以色列核武器計劃的擴散和安全風險。由於蘇聯人在向該地區的阿拉伯國家提供武器，所以擁有核武器的以色列可能會使冷戰的危險增大。美國總統肯尼迪和約翰遜都曾試圖在這些擔憂與對以色列採取強硬態度可能在國內造成的政治麻煩之間權衡。他們嘗試著遏制以色列的核野心，但卻不太成功。

1969年2月中旬，從約翰遜政府留任的助理國防部長保羅·沃恩克率先警告萊爾德防範以色列擁有核武器的危險，同時敦促他說，五角大樓應該在此事上採取堅決態度。沃恩克堅信以色列將成為事實上的核國家，所以認為美國只有採取堅決行動，才能消除這種即將成為現實的可能性。

尼克松就職還不滿一個月的時候，沃恩克向萊爾德遞交了一份很長的備忘錄，警告說，美國必須對以色列的核挑戰做出強有力的回應，同時敦促萊爾德「考慮再次展開認真、協同和持續的努力，說服以色列終止研發戰略導彈和核武器的行動」。萊爾德接受了沃恩克的意見，於2月底要求圍繞此事召開白宮高級會議。

參謀長聯席會議主席厄爾·惠勒也強調了以色列擁有核武器的危險性，同時建議總統過問此事並施壓。

政府內部意見不一

然而，此事的一個未解之謎是，圍繞以色列核計劃的具體技術狀況，美國究竟掌握了哪些情報。美國政府至今仍對此諱莫如深。萊爾德要求白宮召開會議的要求並未得到滿足。相反，在尼克松的授意下，基辛格要求萊爾德、國務卿威廉·羅傑斯和中央情報局局長理查德·霍爾姆斯參加有關以色列核武器計劃的政策研究。第40號國家安全備忘錄就是在這種背景下出台的。

當基辛格把該備忘錄交給政府機構時，他順勢繞開了軍備控制和裁軍署署長傑勒德·史密斯，而核擴散問題屬於他的職責範圍。儘管史密斯是由尼克松任命的，但基辛格還是躲開了該機構，這可能是因為他擔心該機構負責人會支持萊爾德。如此一來，就會加大白宮以溫和態度對待以色列的難度。

到了1969年5月底，基辛格要求國務院、國防部和中情局撰寫聯合報告。國務院和國防部在關鍵建議上意見一致：以色列應該簽署《核不擴散條約》，同時美國要遏制其核計劃。它們還一致認為以色列應該私下向美國保證不會製造核武器。

美以達成秘密交易

雖然不清楚基辛格向尼克松提出了何種建議，或者尼克松當時有什麼想法。總統可能認為美國的親密盟友搞核擴散是可以容忍的，而這種想法減輕了他對以色列的憂慮，他甚至可能在就職之前親自向某些以色列人做出過保證。

1969年7月底，帕卡德和副國務卿埃利奧特·理查森都與拉賓見了面。理查森做了強硬表態，認為以色列擁有核武器將會導致與蘇聯的冷戰衝突複雜化，從而危及美國的國家安全。理查森要求以色列簽署《核不擴散條約》，不「擁有」核武器，不研發「傑里科」導彈。

儘管各部門主張對以色列施加巨大壓力，但尼克松卻反其道而行之。他「極力避免」利用噴氣機交易施壓。此外，尼克松還贊成拉賓的建議，決定把這個問題留待幾周後與以色列總理果爾達·梅厄會晤時再討論。

由於尼克松不願採取帕卡德和其他人支持的強硬手段，所以以色列人不必擔心會發生對抗，梅厄本人在9月份與尼克松會晤時親自了解到這一點。在那次會晤中，兩國領導人達成秘密交易，默認以色列擁有核武器的現實：只要以色列不公開承認，美國就接受以色列的核地位。

在49年後的今天，這一秘密諒解仍是美國與以色列的核關係的基礎。該政策從未得到任何一方的證實。兩國遵守其基本規定，而不考慮這一默契是否已經過時或者是否有違國際核不擴散利益。

以色列能夠擁有核武器，被認為與尼克松和基辛格的「默許」密切相關

美國一位高級官員說，「我們容忍以色列擁有核武器同容忍英國和法國擁有核武器的原因是一樣的，我們不認為以色列對我們是威脅。」在美國的默許和幫助下，以色列不斷增加其核力量。據估計它目前擁有近200個核彈頭，甚至大於英國的核武庫。

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