希臘9年的緊縮政策,今日終於鬆綁!
歐盟的這個曾經所謂的問題國家希臘在厲行多年節約措施後,8月20日終於脫離第3輪、同時也是最後一輪的救助計劃,翻開歷史新的一頁。
從20日起,希臘在財政上自立,不再依賴救助「傘」,人們持審慎樂觀態度。但希臘將繼續處於歐盟密切監視之中,希臘央行總裁20日也提醒,未來還有一段漫漫長路。
歐洲聯盟(EU)、歐洲中央銀行(ECB)和國際貨幣基金(IMF)總計在2010年、2012年和2015年的連續3輪救助計劃中,提供希臘政府2890億歐元的救助貸款(借東牆補西牆)。
債權人要求雅典當局進行苛刻的經濟改革以換取救助,導致希臘國內生產毛額(GDP)8年間蒸發近1/4,失業率飆升超過27%。但官員表示,希臘如今重返成長,過去高掛的預算赤字已轉為預算盈餘,失業率也降至20%以下。
歐元區救助基金「歐洲穩定機制」(ESM)20日宣告,在歷經多年的財政節約後,希臘已成功脫離第三輪,也是最後一輪救助計劃。ESM於2015年8月同意援助希臘,因應債務危機後續衝擊。
路透社報導,歐洲穩定機制理事會主席Mario Centeno在聲明中說,今天可以有把握地宣告,這項ESM計劃沒有更多的後續救助案,堪稱2010年初以來首見,因為希臘現在能夠自立自強。他表示,這一切成為可能,都要歸功希臘人民非凡的努力、與目前希臘政府良好的合作、以及歐洲夥伴透過貸款和債務減免予以支持。ESM表示,希臘原本可依據這項計劃再獲241億歐元,不過現已不需要動用這筆資金。ESM過去3年支出619億歐元,協助調整總體經濟和銀行資本重組。
歐盟經濟和金融事務委員皮埃爾?莫斯科維奇周一也指出,希臘今天起重獲自由,可以憑自己的實力運行,但歐洲將繼續保持警戒。由於希臘的公共債務總額佔GDP的180%, 希臘將繼續處於歐盟聯盟的監控中。歐盟穩定機制將繼續監督,以免希臘在改革和預算領域走回頭路。他說,今天是希臘具有歷史意義的一天,希望可以自由執行其經濟發展和社會政策了。
希臘央行總裁斯圖納拉斯(Yannis Stournaras)則在接受希臘媒體訪問時提醒稱,未來還有一段長路要走。斯圖納拉斯指出,倘若希臘現在或未來「對過去的協議出爾反爾,市場將棄我們而去,我們會沒辦法在可持續債務的條件下,再融資到期貸款」。
斯圖納拉斯也關切一旦國際出現重大動蕩,或者是全球經濟變數,希臘在全球資金市場籌資將面臨困難。
水瓶是半滿還是半空?
誰若要在希臘問題上持樂觀看法,自有其理由:自債務危機爆發以來,希臘經濟於2017年首次明顯增長;2018年,預期將有更高的增長率(2%);2018年第一季度,出口增加了13%;多年來,國家預算均出現俗稱的」初級盈餘」,即:財政收入高於支出。該國財政部長薩卡洛托斯(Eukleid Tsakalotos)許諾,至2022年,初級盈餘可達到5.2%。這一財政盈餘率是今年6月達成的關於減免希臘債務協議的先決條件。
同一塊牌子的另一面是:減免債務將伴隨新一輪緊縮。儘管從2010年起實施改革,希臘債務負擔仍相當於該國經濟總量的180%,-比危機前更高。也就是說,到底還是沒有持樂觀態度的理由?雅典大學經濟學教授彼德拉基斯(Panagiotis Petrakis)這樣解釋這一似乎矛盾的經濟數據:」增長率和初級盈餘證明,希臘經濟重返正常,旅遊業和建築業均從中受益,但我們的經濟模式並無改變」。他指出,如果這種情況繼續下去,那麼,至遲到15年或20年後,債務問題便會再度成為議題。
(德國之聲)
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