紐西蘭《海外投資法修正案》預計年內施行

編輯：崔相光

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8月15日備受爭議的紐西蘭《海外投資法修正案》（Overseas Investment Amendment Bill）在國會通過第三次表決。按照流程，在經過皇家許可後，這部被稱為「外國人購房禁令」的法案就將在數周內正式成為法律。

這部法案自誕生之日就飽受爭議，《修正案》從2017年12月進入立法程序，之後進入曠日持久的審查和修改，終於在2018年6月由專責委員會交出《海外投資法修正案》審議報告。

紐西蘭《先驅報》中文網報道，紐西蘭從未有過一部法律被如此密集的口誅筆伐淹沒。紐西蘭一直是華僑華人海外投資置業的熱門國家之一，在捲入這場「口水戰」之前，我們不妨先來看看這部「外國人購房禁令」都限制了些什麼？

丨放寬居民限制，外國人以後只能買公寓？

（圖片來自紐西蘭《先驅報》中文網）

幾經修改，專責委員會最終公布的《海外投資法修正案》審議報告，對部分條款做出重大讓步和修改！當然，換湯不換藥的是，這依然是一部旨在阻止外國人購買紐西蘭住房的法律提案：

- 大型住房開發項目，允許預售給外國人，但外國買家比例不能超過60%；在施工完成後，外國人無需立即強制出售，前提是不在購置的單位中居住。

- 大型住房開發項目，如果外國人購買是為了出租或「以租代售」方式出售，在施工完成後，免除立即強制出售的義務。

- 放寬居民限制，允許所有紐西蘭居民簽證的持有者購買土地而無需經過海外投資辦公室（OIO）審查，也就是說除永久居民外，常住居民也獲得了豁免。

- 買家需證明自己符合紐西蘭居民標準，否則將被視為外國人。也就是說舉證責任歸屬買家而不是律師。

- 允許外國人投資大型酒店業開發項目，只要他們以回購的方式將房間租賃給酒店。

- 外資控股超過25%的本地電信、天然氣和電力公司在購買土地上獲得豁免，無需經過海外投資辦公室審查。

（註：常住居民仍需滿足過去12個月、未來一年至少183天在紐西蘭居住的要求，且是紐西蘭稅務居民）

丨房價到底會不會跌？

不過對於普通投資者來說，恐怕最關心的就是：房價到底會不會跌？法案一經通過，各方就表達了不同的聲音：

紐西蘭國家黨和行動黨認為，禁止海外買家不會對房價產生實質影響。不僅如此，對海外投資「一刀切」還會對紐西蘭經濟產生負面影響。

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紐西蘭國家黨住房事務發言人Judith Collins在國會辯論是說：「從很多方面來看，這部法案就像用一把大鎚試圖敲碎一個小小的堅果，因為它把每一套住宅都認定為敏感資產——這是扯淡。」

紐西蘭行動黨黨魁David Seymour不僅指出紐西蘭許多大型企業都有海外投資，還認為「紐西蘭的歷史就是海外買家的投資史」。

與此同時，著名中國海外購房網站居外網表示，這部外國人購房禁令「既不明智也不管用」，因為如果某個國家的房價被人為炒高，炒房人更可能「是你的富爸爸，而不是有錢的中國人」。

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居外網的全球公關和媒體總監Dave Platter預測，新法通過後中國海外購房需求可能會直到2019年都相對溫和。Platter說中國買家比本地人更喜歡「買樓花」（在建項目），外國人購房禁令對中國買家起到的是阻嚇作用，相當於紐西蘭政府抽走了本地住房市場的流動性。

澳大利亞貿易管理公司在其每日市場洞察文章中警告投資者，奧克蘭房價下跌已經是毋庸置疑的，現在的問題是會跌多少。奧克蘭房地產公司Barfoot & Thompson的數據顯示，上個月奧克蘭房屋中位價為81萬紐西蘭元（約合371萬元人民幣），相比較2017年3月份的90萬紐西蘭元（約合412萬元人民幣）中位價，已經下跌了近10%。

紐西蘭華人反對這一禁令的還是佔了更大比例，這一方面可能因為我們本就是外來移民，對類似禁令總是比較敏感，另一方面也可能和華人總是比較關心和擅長房產投資有關。但是，也有不少華人支持這一法令。署名為「東方」的一位紐西蘭華人在紐西蘭《先驅報》中文網的專欄文章中就指出，老百姓就一套自己住的房子，房價高與低不重要，但是房價高，自己又不能賣，那房價帶來的各種弊端，通貨膨脹卻是自己承擔，憑什麼？所以，支持的人，大多是正在承擔房價高漲傷害的人。

丨「海外購房禁令」還沒實施，中國買家已經被嚇傻了？

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根據紐西蘭統計局在6月7日公布的數據，2018年第一季度紐西蘭全國房產交易的買家，只有3.3%沒有紐西蘭國籍或永久居留權。擁有全國最完整和最準確房地產數據的研究機構紐西蘭房地產研究所（REINZ）在2017年底指出，紐西蘭購房人中只有3.8%是海外買家。

紐西蘭房地產研究所（REINZ）總裁Bindi Norwell說：「鑒於紐西蘭統計局公布的最新數據，外國買家的購房比例從3月18日的3.3%下降到了6月18日的2.8%。」居外網表示，澳大利亞人和中國人是購買紐西蘭住房的最主要外國群體，但澳大利亞獲得了豁免，中國沒有。在外國人購房禁令出台前，紐西蘭的中國買家已經明顯減少。根據居外網數據，中國買家對紐西蘭住房的興趣在2018年第二季度（3至6月）環比大跌31%。

居外網發言人Dave Platter說：「從更長的時間線來看，2014年中國買家對紐西蘭興趣寥寥，2015年出現暴增，在2016年和2017年第一季度達到頂峰，然後連續兩個季度下滑。」在《海外投資修正法案》審議期間，出於關閉購房大門的擔憂，中國人在紐西蘭的購房需求再次反彈，2018年第一個季度幾乎接近2015年的水平，但到第二個季度購房意願就迅速退潮。

根據居外網數據，2017年中國買家在紐西蘭住房上投入了11億紐西蘭元（約合50億元人民幣），是最大的外國買家群體。紐西蘭作為中國人海外購房的第六大目的地，排在美國、澳大利亞、泰國、加拿大和英國之後。中國海外買家對紐西蘭最感興趣的城市是奧克蘭、基督城、惠靈頓、皇后鎮和漢密爾頓。

參考資料：

紐西蘭《先驅報》中文網，2018年8月15日，《「外國人購房禁令」通過三讀：針對中國人的法律？「既不明智也不管用」？》

紐西蘭《先驅報》中文網，2018年8月14日，《本周徹底關閉外國人購房通道？〈海外投資法修正案〉三讀闖關》

紐西蘭《先驅報》中文網，2018年6月19日，《〈海外投資法修正案〉大改！放寬居民限制，外國人以後只能買公寓？》

紐西蘭《先驅報》中文網，2018年8月15日，《紐西蘭禁止外國人買房，完全正確？》

紐西蘭《先驅報》中文網，2018年8月20日，《中國購房團：提前拋棄紐西蘭？》

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