這個島國欠中國的錢不還，還教唆多國一起賴賬，真是欠摩擦？

原標題：這個島國欠中國的錢不還，還教唆多國一起賴賬，真是欠摩擦？

【軍武次位面】：平沙落雁

贈送和借錢是兩回事

對於普通百姓來說，對欠債不還的「老賴」應該不陌生。然而，國家潑皮起來更為可怕。

在本月舉行的太平洋島國論壇上，兼任外交大臣的湯加首相波希瓦拋出一個讓輿論爆炸的話題：太平洋島國應該聯合起來，要求北京免除貸款債務。因湯加目前債務負擔嚴重，他聲稱無力償還中國進出口銀行的1.17億美元低息貸款。

到16日接受澳大利亞廣播公司採訪時，波希瓦依然嘴硬。不過，波希瓦的臉變得比太平洋的天氣還快，第二天就服軟了。他通過辦公室發表聲明，對中國的援助「非常感激」，將繼續通過「友好協商」討論償還問題。還算波希瓦識相，關鍵時刻懸崖勒馬，否則這事就不好收場了。

▲圖為湯加首相兼外交大臣波希瓦

湯加由173個島嶼組成，陸地面積747平方公里，人口10萬多，GDP僅4億美元。粗略一算湯加的人均GDP只有4000美元，屬於中等偏下收入國家。本來家業就小，再加上巨額外債，還債能力確實捉襟見肘。有困難我們理解，但錢還是要還的，中國又不是ATM機。

當然，湯加認慫很大程度是因為沒有國家搭理他提出的這個建議。而另一個太平洋島國薩摩亞對湯加的批評很有意思，「要求將貸款債務一筆勾銷令人尷尬，這為國家描繪了一幅不誠信的畫像，好比要了牛奶還要奶牛」。這就印證了一個道理，有借有還再借不難，有借無還再借免談。湯加波希瓦賴債一時爽，國家真上「老賴」名單看他怎麼辦。

▲圖為湯加和薩摩亞地理位置

湯加事件是一個危險的信號，給我們敲響了對外援助的警鐘。幾十年來，中國經濟飛速發展，一躍成為全球第二大經濟體。但中國仍是世界上最大的發展中國家，還有千萬計的貧困人口等待脫貧。所以說，中國並不富裕，能夠援助已是仁至義盡。

對待湯加這類袖珍國家需要格外謹慎，這些國家外交邏輯比較反常。比如，經常在「一個中國」上對我們進行敲詐勒索。

中國規範化的對外援助始於1995年，包括無償援助、無息貸款和優惠貸款三種方式。其中優惠貸款的償還期限一般是20年，這意味著大量被援助國目前已經進入了還債期，問題會集中暴露出來，湯加事件絕非個案。

當然，會不會引起連鎖反應呢？不會。大家最為關心的就是委內瑞拉欠中國錢的問題，但其實已還得差不多了，畢竟人家是石油大戶，跟中國經濟的互補性很強。總之，我們的對外援助大多數是一些落地項目，很少直接撒幣。

中國對外優質援助項目很多，蒙內鐵路鐵路就是典例。蒙內鐵路連接肯亞首都內羅畢和東非第一大港蒙巴薩港，全長480公里，是肯亞獨立以來最大的基建項目，也是到目前為止使用中國優惠貸款最多的項目，造價高達38.04億美元，並全部採用「中國標準」建造，於2014年9月開工，2017年5月31日建成通車。該項目為肯亞帶來了數萬個就業崗位，經濟增速從5.8%升至8%。

▲圖為中國在東非援建的蒙內鐵路

此外，蒙內鐵路是中國標準的實施，將影響可肯亞後續近3000公里的鐵路建設，為中國產品及技術出口打開了大門。有專家表示，目前蒙巴薩港吞吐量在2500萬噸左右，只要鐵路運量達到40%，中國的收益就足夠了。最新數據顯示，蒙內鐵路運量已達92%。毋庸置疑，中肯兩國實現了雙贏。

▲中國對外援助趨勢圖色部分為官方援助數據（單位10億美元）

很多人認為，中國沒必要去履行虛無縹緲的大國義務。然而事實上，事情遠遠沒有「量中華之物力，結萬國之歡心」這麼簡單。天下沒有免費的午餐。據國家對外援助司數據，60多年來，中國共向166個國家和國際組織提供了近4000億元人民幣援助，為發展中國家培訓各類人員1200多萬人次，派遣60多萬援助人員。

▲在第26屆聯合國大會上中華人民共和國恢復在聯合國的合法席位

那麼，花這些錢值嗎？建國初期，為打破外交孤立，我們對廣大第三世界國家進行援助。這錢是必須得花的，不然非洲兄弟誰會抬你進聯合國。改革開放後，我們逐漸調整了對外援助方式，主要以經濟效益為目標。就是貸款，錢也不會直接到被援助國手中，基本是中國出人出力，項目成功後用收益償還貸款。

▲援幾內亞比索國立衛校項目

例如，我國在非洲有許多農業援建項目，出產的糧食卻被我們低價收購回來，維護了我們的糧食安全。我國每年需要進口1億多噸糧食，使得這種合作模式前景廣闊。(PS：最近中國又從俄羅斯租借了100萬公頃土地種大豆，可見糧食安全是重中之重)

▲圖片來自清華布魯金斯中心

一般來說，借債不還的國家都沒什麼好下場。以阿根廷為例，上世紀70年代，阿根廷大舉借債，結果到了2000年，阿根廷外債總額達1462億美元。2002年阿根廷爆發債務危機，由於還不上錢，阿根廷的債主們聯合起來對阿根廷進行了一波金融衝擊，試圖換回損失，這讓阿根廷經濟雪上加霜。

所以，整治欠債不還的手段還是很多的，出來混嘛，總是要還的。

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